【摘要】：在十九大報(bào)告中,精準(zhǔn)脫貧被列為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一,是加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。扶貧工作已進(jìn)入到脫貧攻堅(jiān)決勝階段,形式嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,我國政府更要加大扶貧力度,打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了找出當(dāng)前黑龍江省在精準(zhǔn)扶貧過程中存在的主要問題,本文結(jié)合基礎(chǔ)理論、調(diào)研經(jīng)驗(yàn)、成效影響因素和地方扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出推進(jìn)黑龍江省在脫貧攻堅(jiān)階段更進(jìn)一步的對(duì)策建議,幫助黑龍江省精準(zhǔn)脫貧工作順利進(jìn)行和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文章內(nèi)容主要分為四部分。第一部分,通過瀏覽政府網(wǎng)站、收集相關(guān)信息數(shù)據(jù),了解在新公共管理視角下的精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施體系、黑龍江省貧困狀況、精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施情況和取得的成績以及介紹在精準(zhǔn)扶貧中由政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。第二部分,通過多次實(shí)地調(diào)研,分析黑龍江省在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施中存在的問題并剖析原因,同時(shí)分析由單一政府主導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的弊端。第三部分,通過閱讀文獻(xiàn)和對(duì)扶貧新聞、工作的關(guān)注,分析影響黑龍江省精準(zhǔn)扶貧的成效因素。第四部分,基于新公共管理理論視角,針對(duì)黑龍江省精準(zhǔn)扶貧存在的問題,提出相關(guān)的對(duì)策建議。論文依托于三種研究方法。首先是文獻(xiàn)分析法,通過分析精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域文獻(xiàn)及相關(guān)書籍,為黑龍江省精準(zhǔn)扶貧的問題研究打下理論基礎(chǔ)。其次是問卷調(diào)查法,用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)抽查、村組普查的方式對(duì)黑龍江省部分農(nóng)村進(jìn)行走訪,通過問卷調(diào)查了解貧困家庭基本情況、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、對(duì)扶貧干部的滿意程度等內(nèi)容。最后是定量分析和定性分析結(jié)合法,將數(shù)據(jù)整理與理論分析相結(jié)合,提出黑龍江省精準(zhǔn)扶貧問題的改進(jìn)措施。在新公共管理視角下,政府主導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢(shì)突出,如在政策法規(guī)、組織安排、人員和資源的分配等方面。但同時(shí)局限明顯,存在影響市場資源的合理配置、缺少多元的監(jiān)督機(jī)制、對(duì)行業(yè)扶貧的整合能力有限等問題。因此,未來的脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),構(gòu)建“三位一體”的大扶貧格局。通過對(duì)黑龍江省精準(zhǔn)扶貧問題的深入研究發(fā)現(xiàn),在精準(zhǔn)扶貧的工作前期,存在政府資金保障不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后、社會(huì)組織參與不充分等問題。在精準(zhǔn)扶貧的中后期,存在貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足、扶貧資源投入不均衡等問題。針對(duì)這些問題,本文提出了立足于新公共管理視野發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、健全和完善多元主體參與機(jī)制、面向未來大力提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力等對(duì)策,推進(jìn)黑龍江省精準(zhǔn)扶貧取得更大的成就。
【學(xué)位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F323.8
【圖文】：

圖 3-2 黑龍江省貧困縣數(shù)量分布Fig. 3-2 Quantity distribution of poverty-stricken counties in Heilongjiang Province數(shù)據(jù)來源：黑龍江省扶貧辦 2018 年

黑龍江省貧困狀況及精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施情況圖 3-2 黑龍江省貧困縣數(shù)量分布Fig. 3-2 Quantity distribution of poverty-stricken counties in Heilongjiang Province來源：黑龍江省扶貧辦 2018 年

黑龍江省貧困狀況及精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施情況主體，農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)也不能廣泛推廣。表 3-4 黑龍江省城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口總數(shù)及占比Tab. 3-4The total number and proportion of urban and rural populationin heilongjiang province城鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村年份（年） 人口數(shù)（萬人） 比重（%） 人口數(shù)（萬人） 比重（%）2000 1977.4 51.9% 1829.6 48.1%2005 2028.4 53.1% 1791.6 46.9%2010 2133.7 55.7% 1699.7 44.3%2013 2201.3 57.4% 1633.7 42.6%2016 2249.1 59.2% 1550.1 40.8%2017 2250.5 59.4% 1538.2 40.6%數(shù)據(jù)來源：《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》2018 年

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本文編號(hào)：2775548