本文關鍵詞：晉寧縣工業(yè)園區(qū)公共服務研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當前現(xiàn)有地對工業(yè)園區(qū)建設以及發(fā)展地調查研究說明,各個區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設地施行能夠為城鎮(zhèn)化進程發(fā)展的推進鋪設基礎,同時能夠有效地處理推進城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)地新的問題,還是推動整個社會全面進步的有效方法。近年以來各個地區(qū)理論探索和具體實踐已經充分證實,工業(yè)園區(qū)的建設是非常正確的道路,對工業(yè)園區(qū)進行全方位的公共管理也是必要的和高效的。但當前的調查研究也充分說明,工業(yè)園區(qū)在對自己地整個公共管理中確實存在不少問題,一些矛盾還在這些公共管理中表現(xiàn)了出來,甚至還爆發(fā)了多次群體性事件。地處云南省的中部地區(qū)的晉寧縣,座落在于“高原明珠”滇池的西南岸,座擁超過五十公里地高原湖岸線,根據昆明市的最新規(guī)劃,該片區(qū)是新昆明的第三產業(yè)新城南城以及第二產業(yè)新城西城的位置,同時也是云南省重要發(fā)展規(guī)劃“滇中經濟區(qū)”的核心和腹地。處于昆明和玉溪兩個大城市經濟帶間,(截止2014年數據,昆明位居云南省城市GDP排行榜的首位,玉溪位列第三)可以說是新成立的滇中工業(yè)新區(qū)與省會昆明中間地重要連接點,也是作為云南省重要發(fā)展計劃的滇中經濟新區(qū)的重要環(huán)節(jié)。從交通方面來說的話,晉寧已經貫通了安晉高速公路,還有就是經過晉寧的已經建設完成的昆玉高速公路,還有就是圍繞滇池建設建設的“三環(huán)”工程。晉寧已經通過得天獨厚的交通優(yōu)勢融入到了昆明市主城區(qū)的核心生活圈了。再有就是云南省作為西南邊疆的重要省份,省會城市昆明承載了作為輻射東南亞國家的任務,正在修建的中泰鐵路,以及昆明鏈接東南亞國家的一些重點交通工程逐漸完工。通過昆明出發(fā),覆蓋整個南亞、東南亞的公路、鐵路交通連線逐漸完成,晉寧縣的地位也將隨著交通網絡建設變得愈發(fā)的重要。隨著改革開放以來,整個昆明市經濟的飛速發(fā)展,城市人口數量的不斷提升,對第二產業(yè)的需求性更強,表現(xiàn)出了主城區(qū)對周邊承載第二產業(yè)的工業(yè)區(qū)的旺盛需求。晉寧縣工業(yè)園去作為昆明市轄內的一家省級工業(yè)園區(qū),取得了較好建設成果,但是也要面對一些隨著結果產生出來地新問題,是值得我們去開展研究以及對這個問題進行討論地。目前來看主要面臨以下三個方面的問題:一是工業(yè)園區(qū)地供給不足,園區(qū)建設地配套資金缺口難以補足,管理服務地能力較差,基礎設施地建設跟不上園區(qū)發(fā)展速度。二是園區(qū)整體建設協(xié)調能力及監(jiān)督力度有待加強主要表現(xiàn)在園區(qū)的建設存在著單向建設的問題以及項目實施全面監(jiān)督能力有待提升;三是工業(yè)園區(qū)涉及失地農民合法權益沒有得到充分尊重和保障主要表現(xiàn)在農民土地權益保障政策有待切實貫徹落實以及推進“新市民”就業(yè)困難重重的問題。以上問題的存在一定程度上工業(yè)園區(qū)的建設是否能夠順利推進,必須引起高度重視并切實解決。本研究認為,導致工業(yè)園區(qū)建設出現(xiàn)前文所述三大問題的主要原因為:項目融資渠道狹窄,融資主體單一,社會融資機制不健全;現(xiàn)行政策制度的客觀約束以及政府機構改革不徹底;農民政策理解存在偏差,同時就業(yè)素質不高;政府就業(yè)培訓工作亟需加強,就業(yè)崗位嚴重不足�？朔I(yè)園區(qū)建設過程中面臨的問題,本文認為可以通過下面的方法進行嘗試:一是放寬資金來源渠道,尋找適合的融資循環(huán)可持續(xù)模式;二是提升園區(qū)整體素質建立健全政府部門;三是加大園區(qū)建設利好的思想教育和園區(qū)就地就業(yè)的幫扶力度;四是結合地方實際建立健全農民權益維護機制和就業(yè)促進機制。總之,晉寧縣工業(yè)園區(qū)作為整個昆明市工業(yè)化城鎮(zhèn)化政策的試點基地,工業(yè)園區(qū)的建設依然還是處于發(fā)展初期的探索階段,工業(yè)園區(qū)所在地方政府在推進項目工程的過程中必須不斷地尋找適合園區(qū)實際發(fā)展需求的有效模式,可以借鑒但不能完全照搬其他省市的成功模式,但也相信隨著整個國家城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程的大發(fā)展,晉寧縣工業(yè)園區(qū)能夠走出適合自己發(fā)展的一條道路。
【關鍵詞】：晉寧縣工業(yè)園區(qū) 城鎮(zhèn)化 融資 新市民
【學位授予單位】：云南財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 緒論9-16
• 一、研究緣起9-10
• 二、研究目的及意義10-12
• （一）研究目的10-11
• （二）研究意義11-12
• 三、研究的主要內容和研究思路12
• 四、研究方法12-13
• （一）文獻研究法12
• （二）觀察分析法12-13
• （三）直接訪談法13
• （四）個案研究法13
• （五）功能分析法13
• 五、研究現(xiàn)狀評述13-16
• （一）基礎現(xiàn)狀13-15
• （二）主要理論模式15-16
• 第一章 晉寧縣工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀16-24
• 第一節(jié) 晉寧縣大環(huán)境建設的基礎16-19
• 一、晉寧縣區(qū)位的便利性和土地資源的優(yōu)勢16-17
• 二、晉寧縣地方政府決策的前瞻性思考17-19
• 第二節(jié) 晉寧工業(yè)園區(qū)建設過程19-22
• 一、晉寧工業(yè)園區(qū)基礎情況19-21
• 二、基礎成效21-22
• 第三節(jié) 工業(yè)園區(qū)建設成效22-24
• 一、城鎮(zhèn)化建設全面推進22
• 二、有效整合存量建設用地支持地方經濟社會發(fā)展22-24
• 第二章 面臨的主要問題24-31
• 第一節(jié) 工業(yè)園區(qū)供給不足基礎設施建設滯后24-27
• 一、園區(qū)建設資金缺.較大24-25
• 二、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設滯后25-27
• 第二節(jié) 園區(qū)綜合管理能力不足27-28
• 一、園區(qū)的建設存在著單向建設的問題27-28
• 二、項目實施全面監(jiān)督能力有待提升28
• 第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)居民權益無法保障推進就業(yè)工作困難28-31
• 一、新型城鎮(zhèn)居民權益無法保障28-29
• 二、“新城鎮(zhèn)居民”在身份變遷后的就業(yè)問題29-31
• 第三章 工業(yè)園區(qū)存在問題的根源分析31-38
• 第一節(jié) 融資手段單一31-32
• 一、欠缺融資手段31
• 二、社會融資機制不健全31-32
• 第二節(jié) 政策制度制約以及政府機構改革不徹底32-35
• 一、現(xiàn)行政策制度的制約32-33
• 二、政府機構改革不徹底33-35
• 第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)居民素質偏低和就業(yè)保障機制有待建立健全35-38
• 一、新型城鎮(zhèn)居民就業(yè)素質偏低35-36
• 二、就業(yè)培訓工作亟需加強36-37
• 三、工業(yè)園區(qū)建設緩慢導致就業(yè)崗位供給嚴重不足的惡性循環(huán)37-38
• 第四章 關于對策及建議38-44
• 第一節(jié) 豐富融資手段以及資金籌措良性循環(huán)38-40
• 一、豐富融資手段38-39
• 二、探索資金籌措良性循環(huán)39-40
• 第二節(jié) 提升園區(qū)整體素質建立健全政府部門40-41
• 一、轉變政府職能及增強園區(qū)服務功能40
• 二、深化政府機構改革40-41
• 第三節(jié) 提高新型城鎮(zhèn)居民素質偏低和建立健全就業(yè)保障機制41-44
• 一、加強新型城鎮(zhèn)居民教育提升就業(yè)素質41-42
• 二、完善農民權益保護體系42-43
• 三、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度43-44
• 結論與展望44-45
• 參考文獻45-47
• 致謝47

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本文編號：275406