【摘要】： 居住問(wèn)題對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),都是一個(gè)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它與人民是否安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)是否和諧穩(wěn)定健康發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。 中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)化,的確有效地拉動(dòng)和刺激了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而隨著房?jī)r(jià)的飛漲,中低收入階層的住房問(wèn)題卻日趨突出,已成為目前社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。為了有效解決住房問(wèn)題特別是中低收入階層的住房問(wèn)題,中國(guó)政府做了大量的工作,出臺(tái)了一系列的政策和措施,但是由于種種原因,效果不是很明顯。本文基于這一背景,通過(guò)實(shí)證分析、對(duì)比分析等方法,試圖由現(xiàn)象到本質(zhì),找出我國(guó)城市公共住房政策問(wèn)題的癥結(jié)所在,然后針對(duì)問(wèn)題,提出解決的辦法和措施。 本文第一部分緒論中首先提出“居住問(wèn)題對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),都是一個(gè)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”,通過(guò)當(dāng)前我國(guó)城市住房的實(shí)際情況揭示出選題的背景和意義,闡述在我國(guó)進(jìn)行公共住房問(wèn)題研究的必要性和重要性以及研究的主要思路,然后簡(jiǎn)要介紹了公共住房領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外政府有關(guān)公共住房管理的政策、部分學(xué)者、專家的研究情況。第二部分是有關(guān)公共住房的概念、公共住房特征及公共住房政策的描述,使讀者能對(duì)公共住房有一個(gè)全面的概念理解。第三部分介紹了我國(guó)城市公共住房政策沿革,通過(guò)分析公共住房領(lǐng)域存在的種種不正常現(xiàn)象,挖根溯源,找出發(fā)生這些現(xiàn)象的七個(gè)根本原因所在。第四部分首先系統(tǒng)地介紹了目前世界上在解決公共住房問(wèn)題方面有典型意義的5個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公共住房政策,以期對(duì)我國(guó)的公共住房政策有借鑒和指導(dǎo)意義。然后根據(jù)公共住房政策問(wèn)題產(chǎn)生的原因,在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,首次提出了“體現(xiàn)公平,立法先行;科學(xué)規(guī)劃,合理布局;經(jīng)濟(jì)適用,服務(wù)到位;有限權(quán)利,金融保障。”的整體解決思路,并提出了六條有針對(duì)性的解決措施:1、推進(jìn)公共住房的立法工作,制定有關(guān)公共住房方面的法律;2、制定科學(xué)合理的公共住房發(fā)展計(jì)劃,體現(xiàn)公共住房的經(jīng)濟(jì)適用性;3、嚴(yán)格操作程序,彰顯社會(huì)公平;4、實(shí)行有限產(chǎn)權(quán),打擊投機(jī)行為;5、完善金融財(cái)政政策,提供金融財(cái)政支持;6、加大社會(huì)監(jiān)督力度,確保政策落到實(shí)處。以求達(dá)到標(biāo)本兼治,徹底解決城市公共住房政策中存在的問(wèn)題。 本文希望,通過(guò)在公共住房政策領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題的研究與探討,能對(duì)我國(guó)以后的城市公共住房政策的修訂有一定的借鑒意義,促進(jìn)我國(guó)住房問(wèn)題的有效解決,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：F293.3
【圖文】：

26圖 4.1 新加坡公共建屋經(jīng)費(fèi)籌措渠道示意圖4.1.5 香港的公共住房政策香港僅有 1000 多平方公里土地，約 80%是山地或島嶼(其中不適合人類居住的離島有 200 多個(gè))，“寸土寸金”，香港商住區(qū)集中的香港島北部和九龍半島，個(gè)別地區(qū)人口密度高達(dá)每平方公里 10 萬(wàn)人，安居問(wèn)題始終是香港面臨的最大問(wèn)題。但香港通過(guò)公營(yíng)房屋制度，幫助普通市民逐漸得以安居樂(lè)業(yè)，從而能克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡，使香港成為璀璨奪目的東方明珠。為了改善香港市民的住房問(wèn)題，香港從上世紀(jì) 50 年代中期開(kāi)始實(shí)施“公營(yíng)房屋制度”，目的是為社會(huì)上有需要的人士提供質(zhì)量好并且在其合理負(fù)擔(dān)能力內(nèi)的居所。香港進(jìn)行公營(yíng)房屋建設(shè)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是 1953 年到 1972 年，香港開(kāi)始實(shí)施“公共房屋計(jì)劃”。最早的公屋是 1953 年為幫助九龍石硤尾木屋區(qū)大火后數(shù)萬(wàn)名災(zāi)民而興建的一批簡(jiǎn)陋房屋。這些公屋由政府按規(guī)劃興建樓房，以優(yōu)惠價(jià)格出租給市民居住，租金相當(dāng)?shù)土�，僅相當(dāng)于私人樓宇租金的 1／4 到 1／3，因此又稱廉租屋。其特點(diǎn)是低標(biāo)準(zhǔn)、低租金，只租不售，并只有那些在港居住 10 年以上、家庭收入在一定標(biāo)準(zhǔn)以下者才有資格申請(qǐng)居住公屋。到上世紀(jì) 70 年代初

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本文編號(hào)：2743981