【摘要】： 水污染規(guī)制之行政合作是指不同行政主體為了提高效率以合作的方式對水污染進(jìn)行規(guī)制。水污染規(guī)制是政府根據(jù)一定的規(guī)則對水污染的矯治,其實質(zhì)是行政權(quán)力對私主體行為的干預(yù)或調(diào)控。由于水污染問題涉及多個部門乃至不同地區(qū),單一行政主體在進(jìn)行水污染規(guī)制時往往力不從心,為此需要進(jìn)行行政合作。行政合作是兩個乃至多個行政主體對行政權(quán)力的行使,是“公與公”的合作。 水污染規(guī)制之行政合作既有實踐基礎(chǔ),也有理論支撐。水污染規(guī)制之行政合作是行政主體的一種“交易”,制度決定了交易成本的大小,決定了行政合作的“績效”。然而,我國水污染規(guī)制之行政合作卻存在著大量的制度障礙,包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則以及他們的實施。 進(jìn)行水污染規(guī)制之行政合作首先確立流域綜合管理的理念,并以此為背景,理順當(dāng)前水污染管理體制,選擇恰當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ�。在合作模式�?較為核心的是流域管理機(jī)構(gòu)的模式。行政協(xié)議是水污染規(guī)制之行政合作的重要工具,然而,當(dāng)下行政協(xié)議的法治化程度不高,這和行政協(xié)議本身不完善有十分密切的關(guān)系。完善行政協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容、效力、履行模式、責(zé)任機(jī)制和爭端解決幾個方面入手。進(jìn)行水污染規(guī)制之行政合作要依賴制度建設(shè),落實于通過制度實施而形成的具體機(jī)制之中。合作規(guī)劃機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和信息共享機(jī)制是當(dāng)前亟待建立的幾種合作機(jī)制,這幾種機(jī)制實則是制度化或法治化的規(guī)制行為合作。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.1

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 張利麗;;淺談跨界水污染治理之行政合作機(jī)制[J];經(jīng)營管理者;2011年16期

2 鄧e

本文編號：2731567