【摘要】： 席卷全球的新公共管理運動方興未艾。從財務管理的角度來看,以公共選擇理論、經(jīng)濟學和私營部門管理為理論基礎的新公共管理思想,主張摒棄公共服務供給中傳統(tǒng)的官僚制獨占模式,引入市場競爭機制,借鑒私營部門的管理技術與激勵手段,以較少的成本實現(xiàn)一個高效的政府。公共財務管理是公共管理范疇,公共財務管理的好壞直接關系到公共管理的質(zhì)量。作為公共財政和財務管理的結(jié)合,公共財務管理在最終目標的追求上與“新公共管理”的核心理念基本一致。在當前倡導“新公共管理”的大背景下,公共財務管理的作用更加重要。 我國的公共財務管理存在諸多問題,導致公共資金使用效率和效益低下,公共資源浪費,公共財務風險加大,民眾對此頗有微詞,嚴重影響了政府的形象和威信,改革和完善我國的公共財務管理體系更是迫在眉睫。本文從分析公共財務活動的特點入手,簡要闡述了公共財務管理的理論基礎,探討了公共財務管理的主要內(nèi)容與管理技術方法以及公共財務管理的信息系統(tǒng)——政府會計體系和財務報告制度的建設,剖析了我國公共財務管理的存在的主要問題以及造成這些問題的原因。在此基礎上,借鑒國外的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,從建立健全公共財務制度,合理配置公共財權,引入現(xiàn)代企業(yè)先進的管理技術,建立統(tǒng)一的政府會計與政府財務報告體系,實行財務公開,加強財務監(jiān)督等方面,對規(guī)范和完善我國的公共財務管理提出相關對策建議。 本文共分為五章。 第一章“公共財務管理研究緒論”,說明本文的研究背景及對國內(nèi)外文獻進行回顧,并界定幾個與公共財務管理相關的概念,在此基礎上闡述公共財務管理研究的理論意義和現(xiàn)實意義。 第二章“公共財務管理的理論基礎”,簡要闡述了與公共財務管理有關的公共經(jīng)濟學、公共財政學和公共管理學等理論。這些理論為公共財務管理的研究奠定了理論基礎。 第三章“公共財務管理:管理內(nèi)容與技術方法探討”,根據(jù)公共部門財務活動內(nèi)容、規(guī)律及特點,對公共財務管理的主要內(nèi)容,如公共預算管理、公共收入管理、公共支出管理和成本控制、公共投資與公共財產(chǎn)管理、公共資金管理、公共債務管理、公共部門績效管理等進行了探討。 第四章“我國公共財務管理的現(xiàn)狀、問題及對策建議”,著重分析了我國公共財務管理的現(xiàn)狀、存在的主要問題以及造成這些問題的原因,在此基礎上從建立健全公共財務制度,合理配置公共財權,引入現(xiàn)代企業(yè)先進的管理技術,建立統(tǒng)一的政府會計與財務報告體系,實行財務公開,加強財務監(jiān)督等方面,對規(guī)范和完善我國的公共財務管理提出相關對策建議。 第五章“公共財務管理信息系統(tǒng):政府會計與財務報告體系建設”,探討了政府會計和財務報告體系對公共財務管理的意義以及我國政府會計與財務報告體系的建設。本文認為,科學的政府會計與財務信息體系為公共財務管理提供信息支持;政府會計信息系統(tǒng)應能夠全面、完整地反映政府公共財務狀況、公共財務活動情況、公共資金使用情況及政府履行財務受托責任情況。目前,我國政府公共部門仍然只有反映預算收支情況及結(jié)果的預算會計。預算會計并不能全面反映政府公共財務受托責任。為了適應公共財務管理的需要,必須改革現(xiàn)行的預算會計制度,建立統(tǒng)一的政府會計與財務報告體系。
【學位授予單位】：廈門大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：F810.6

【引證文獻】

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1 母丹;JY農(nóng)學院預算管理應用及優(yōu)化研究[D];重慶師范大學;2012年

本文編號：2726482