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我國突發(fā)性海域溢油危機處置案例研究

發(fā)布時間:2017-03-28 05:07

  本文關鍵詞:我國突發(fā)性海域溢油危機處置案例研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:2011年發(fā)生的康菲“蓬萊19-3油田溢油事故”是近年來中國內(nèi)地第一起大規(guī)模海底油井溢油事件,共計約5500平方公里的海水在這次事故中受到嚴重污染,所造成的海洋生態(tài)損失價值總計]6.83億元。然而在整個事件中,因為我國目前缺乏針對國家石油勘探開發(fā)的溢油應急預案,所以未能及時啟動相應的應急機制,造成各級海洋主管部門對于溢油事件的處置反應遲鈍拖沓,從而備受詬病。縱觀近年來我國海洋突發(fā)環(huán)境事件應急管理的實踐,雖然長期致力于海域溢油危機處置方面的努力,相關應急反應力量也已初具規(guī)模,但由于缺乏科學規(guī)劃、管理體制不順、法制建設滯后等一系列矛盾制約導致相應的國家應對機制尚未形成合力,應急管理能力始終無法滿足發(fā)展海洋事業(yè)的要求。本文首先介紹本文的研究背景及意義,整理國內(nèi)外研究綜述;然后對突發(fā)性海域溢油事故的危機管理的相關概念及理論進行闡述;其次以“蓬萊19-3油田溢油事故”為例,運用危機管理的相關理論,對我國突發(fā)性海域溢油危機事故的處置中的不足進行分析;再次,對比國外政府在應對突發(fā)性海域溢油事故中危機處理的成功經(jīng)驗;最后提出加強我國政府在突發(fā)性海域溢油事故處置中的經(jīng)驗和改進措施。鑒于目前我國在海域溢油事故危機處置中存在的應急反應遲鈍、信息公開滯后、指揮決策不暢和善后措施拖沓等現(xiàn)狀,本文從“蓬萊19-3油田溢油事故”案例著手,運用公共管理、治理理論,并借鑒國外先進經(jīng)驗,提出完善我國突發(fā)性海域溢油事故應急機制的原則及對策,如健全規(guī)范的突發(fā)性海洋溢油污染防治規(guī)劃、預警制度與法律體系、建立常態(tài)化和臨時化結合的組織機構與協(xié)調(diào)機制、構建完備的突發(fā)性海洋環(huán)境危機資源配置與優(yōu)化系統(tǒng)、培育多元化的突發(fā)性海洋環(huán)境危機主體與人員培訓機制。通過本文的研究,不僅可以從理論層面豐富和完善相關的危機管理、公共治理和應急響應理論,從實踐層面也有利于理順海洋管理體制、減輕溢油事故帶來的損失。
【關鍵詞】:康菲溢油事故 危機處置 案例研究
【學位授予單位】:大連理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:X55
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 1 緒論9-15
  • 1.1 研究背景及意義9-11
  • 1.1.1 研究背景9-10
  • 1.1.2 研究意義10-11
  • 1.2 國內(nèi)外文獻綜述11-12
  • 1.2.1 國外研究綜述11
  • 1.2.2 國內(nèi)研究綜述11-12
  • 1.3 研究思路、方法及技術路線12-15
  • 1.3.1 研究思路12-13
  • 1.3.2 研究方法13
  • 1.3.3 技術路線13-15
  • 2 “蓬萊19-3油田溢油事故”案例背景15-27
  • 2.1 理論背景15-18
  • 2.1.1 突發(fā)事件15-16
  • 2.1.2 應急管理16-18
  • 2.2 現(xiàn)實背景18-20
  • 2.2.1 我國溢油事故的現(xiàn)實根源18
  • 2.2.2 我國的海洋行政管理體制18-19
  • 2.2.3 國際溢油應急反應19-20
  • 2.3 我國政府的應急管理工作背景20-27
  • 2.3.1 我國溢油應急反應體系的現(xiàn)狀20-22
  • 2.3.2 我國溢油應急反應體系存在的問題及其根源22-27
  • 3 “蓬萊19-3油田溢油事故”案例分析27-34
  • 3.1 “蓬萊19-3油田溢油事故”案例回顧27-30
  • 3.2 “蓬萊19-3油田溢油事故”應急處置中的問題和不足30-34
  • 3.2.1 事故危機前兆階段,應急反應遲鈍30-31
  • 3.2.2 事故危機爆發(fā)階段,信息公開滯后31-32
  • 3.2.3 事故危機持續(xù)階段,監(jiān)管職責缺失32-33
  • 3.2.4 事故危機解決階段,善后措施拖沓33-34
  • 4 國外溢油事故處理的經(jīng)驗與啟示34-43
  • 4.1 美國墨西哥灣石油泄漏事故34-35
  • 4.2 挪威北海油田泄漏事故35-36
  • 4.3 國外溢油事故處置的啟示36-43
  • 4.3.1 法律制度齊全完善39-40
  • 4.3.2 相關部門協(xié)調(diào)配合40
  • 4.3.3 效率效益相互結合40-41
  • 4.3.4 應急管理機制通暢41-43
  • 5 突發(fā)性海域溢油危機的應急管理建議43-49
  • 5.1 健全規(guī)范的突發(fā)性海洋溢油污染防治規(guī)劃、預案與法律體系43-44
  • 5.1.1 加快編制國家海洋溢油污染應急能力建設專項規(guī)劃43
  • 5.1.2 建立完善的國家海上重大環(huán)境事件應急預案體系43-44
  • 5.1.3 建立健全重大海上溢油事故等環(huán)境安全管理的立法44
  • 5.2 建立常態(tài)化和臨時化結合的組織機構與協(xié)調(diào)機制44-46
  • 5.3 構建完備的突發(fā)性海洋環(huán)境危機資源配置與優(yōu)化系統(tǒng)46-47
  • 5.4 培育多元化的突發(fā)性海洋環(huán)境危機主體與人員培訓機制47-49
  • 結論49-50
  • 參考文獻50-51
  • 附錄A 附錄內(nèi)容名稱51-52
  • 攻讀碩士學位期間發(fā)表學術論文情況52-53
  • 致謝53-54

【參考文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 姜自福;海洋突發(fā)環(huán)境事件應急管理多元主體參與模式研究[D];中國海洋大學;2012年


  本文關鍵詞:我國突發(fā)性海域溢油危機處置案例研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:271700

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