【摘要】：隨著越來越嚴(yán)峻的水資源短缺形勢,缺水已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的資源“瓶頸”,也是制約貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)是用水大戶,貴州農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%,節(jié)水首先應(yīng)從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始。建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè),不僅僅是工程技術(shù)問題,更是用水制度和管理體制問題。目前我省主要水利設(shè)施屬于國家所有,由政府專業(yè)部門負(fù)責(zé)或組織負(fù)責(zé)管護和運行,由于產(chǎn)權(quán)制度和運行機制不健全,水利設(shè)施有人建無人管、年久失修、運行效率低等問題越來越突出,財政包袱越來越重;盡管近年來各級政府出臺了一系列水價改革的文件,然而農(nóng)業(yè)水價改革和收費在實際工作中困難重重,究其原因,關(guān)鍵是沒有建立起與之相適應(yīng)的組織管理模式和經(jīng)營機制。因此建立既能減輕國家負(fù)擔(dān)、增加水管單位效益,又能實現(xiàn)節(jié)水目的、提高灌溉效益的農(nóng)業(yè)用水管理新模式迫在眉睫。 從20世紀(jì)80年代中后期開始,許多國家逐步采取了將灌溉系統(tǒng)的權(quán)責(zé)從政府向農(nóng)民協(xié)會和其他私人組織轉(zhuǎn)移的辦法進行改革,其目的主要是為了減輕國家的財政負(fù)擔(dān),提高水利工程的運行效率和水資源的利用率,解決水資源危機。本文即是根據(jù)國內(nèi)特別是貴州農(nóng)業(yè)用水浪費與水資源短缺矛盾這一實際,參考國際國內(nèi)一些管理模式改革成功經(jīng)驗,論述農(nóng)業(yè)用水制度和管理模式向“用水戶參與灌溉管理”方式改革。其模式是按水文經(jīng)濟區(qū)域組建、自主管理的供水與用水經(jīng)營管理體系,由供水機構(gòu)和農(nóng)民用水戶協(xié)會構(gòu)成,兩者通過合同關(guān)系開展供水與用水業(yè)務(wù)。其主要形式是:“供水管理機構(gòu)+用水戶協(xié)會+用水組+用水戶”,特點是:按市場機制進行商品水交易;農(nóng)民用水戶參與灌區(qū)的管理;供水管理機構(gòu)和農(nóng)民用水者協(xié)會都具有法人地位;面向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟自立目標(biāo);運作規(guī)范等;最終實現(xiàn)節(jié)水、增效目的。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：F323.213

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1 常紅;貴州農(nóng)業(yè)灌溉用水管理模式的研究[D];浙江大學(xué);2004年

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本文編號：2671167