發(fā)布時間：2020-05-15 23:25

【摘要】：自政府產(chǎn)生之日起,其規(guī)模一直在擴張并仍將繼續(xù)。尤其是在由產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)的工業(yè)化進程以后,世界所有國家無不面臨政府擴張、機構(gòu)膨脹的難題。由此引發(fā)出政府行政效率低下、尋租腐敗、財政赤字過大等接踵而至的問題。伴隨世界經(jīng)濟一體化,20世紀70年代末以后,英國、美國率先興起一場旨在降低政府行政成本、縮減政府規(guī)模、提高行政效率的“新公共管理運動”,隨后逐步向世界其他國家擴散。這場政府再造運動同時深刻影響中國。自1978年改革開放以來,中國先后多次進行政府行政體制改革,始終貫穿降低行政成本、精簡政府機構(gòu)和人員的思想和理念,歷次改革初期成效明顯,但是改革長遠的實質(zhì)性效果甚微。 本文緒論部分獨立一章,以中國的五次政府機構(gòu)改革為背景,以“新公共管理運動”引出的政府行政成本問題作為切入點,界定行政支出的概念和厘清統(tǒng)計口徑,綜述部分學者的研究成果。第二章考察陜西地方政府行政支出的歷史和現(xiàn)狀,對比西部另一樣本省份,力求在縱向和橫向比較中準確把握陜西地方政府行政支出的總體發(fā)展變化狀況,分析政府行政支出增長較快的原因。第三、四章分別對比中國中部、西部樣本省份地方政府行政支出,分析行政成本在地域上產(chǎn)生差異的原因,以及與人口規(guī)模、收入消費水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會保障程度等指標的相關(guān)性。在橫向中把握陜西地方政府行政支出在全國的排位。第五章列舉縣鄉(xiāng)級地方政府行政支出案例。結(jié)論部份總結(jié)全文,整體評估陜西省地方政府行政成本。
【圖文】：

圖21992一2006年陜西省財政、行政支出變化(億元、%)附注4:數(shù)據(jù)來源《陜西統(tǒng)計年鑒1993一2007》�？傮w上看，1992年至2006年陜西省行政支出占財政支出的比重呈先上升后下降趨勢，中間雖有起伏，但幅度不明顯。這一趨勢是先從1992年的25，3%先升至19%年的30%，隨后逐步降至2001年的20%多一點，又回頭上升達到2003年的25%，又轉(zhuǎn)向下至2006年的19.7%。行政/財政雖有波動，，但是行政成本的絕對數(shù)額呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的上升態(tài)勢。同期，人均財政支出由192元增至2206元，人均行政支出由49元增至435元，增幅分別是n.5倍和8.9倍。相比較，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅增加7563元，從1705元到9268元，增長5.4倍，增幅不足人均財政支出的一半。圖3使用舊統(tǒng)計口徑，顯示1992一2006年間陜西省財政支出/GDP、行政管理費/財政支出、行政支出/GDP的變化趨勢。---今-財政支出GDPes...行政管理支出/財政支出，山-行政管理支出/GDPPPCO-曰nO-曰尸OCOn-口]gqgdqd

本文編號：2665778