本文關(guān)鍵詞：開放式社區(qū)封閉式管理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,開放、包容、共生已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。特別是在數(shù)字化、網(wǎng)格化、信息化等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入影響下,我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革,人們的思想觀念也產(chǎn)生了深刻變化,社會利益格局正在重新進(jìn)行調(diào)整。社區(qū)作為城市的重要組成單元,已逐漸成為各種利益關(guān)系的交叉點(diǎn)、各種社會矛盾的集中點(diǎn),特別是形成于城市化建設(shè)早期的開放式社區(qū),受基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套服務(wù)不足、責(zé)任主體不明確、居住人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會治安混亂等客觀條件影響,暴露除了諸多社會治安困境,致使開放式社區(qū)成為城市管理的難點(diǎn),也成為社會各界和老百姓重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此,探索符合開放式社區(qū)發(fā)展實(shí)際的管理政策方案,為社區(qū)居民創(chuàng)造和諧、有序、安定、祥和的生活環(huán)境,對于構(gòu)建和諧社區(qū)、推進(jìn)城市健康發(fā)展具有重要的意義。目前,國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)管理、社區(qū)警務(wù)的研究論文較多,但是專門針對開放式社區(qū)管理的研究及探析很少涉及。本論文共分為四大部分。首先,介紹本文的研究背景及意義、提出問題和研究思路及方法,界定社區(qū)、開放式社區(qū)、封閉式管理、社區(qū)警務(wù)等相關(guān)概念,闡述公共管理、公共服務(wù)、社區(qū)警務(wù)管理等基礎(chǔ)理論。其次,分析開放式社區(qū)特點(diǎn)與管理困境,總結(jié)了開放式社區(qū)本身存在的開放式空間特征、人員流動性較強(qiáng)、治安安全隱患大、多項(xiàng)自治職能缺失等特點(diǎn),以及開放式社區(qū)管理面臨的服務(wù)需求多,單一部門難以提供高效服務(wù)和多部門責(zé)任交叉導(dǎo)致管理缺位等困境。再次,以濟(jì)南市佛山苑小區(qū)、司里街小區(qū)、棋盤街小區(qū)、中國石油濟(jì)柴動力總廠宿舍四個開放式小區(qū)封閉式管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例,提煉以社區(qū)警務(wù)工作為主導(dǎo)的開放式社區(qū)封閉式管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最后,提出了進(jìn)一步優(yōu)化開放式社區(qū)封閉式的基本思路和政策建議,著力實(shí)現(xiàn)多角度、立體化的封閉式管理。本論文創(chuàng)新之處在于通過以社區(qū)警務(wù)為切入點(diǎn),針對開放式社區(qū)管理主體不明確、服務(wù)機(jī)制不健全、轄區(qū)治安秩序混亂、治安案件頻發(fā)等現(xiàn)狀,嘗試通過建立警力科學(xué)配置機(jī)制、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、加大治安防控體系投入、發(fā)揮社會群防群治力量等措施,優(yōu)化開放式小區(qū)的封閉式管理機(jī)制,提升社區(qū)和諧發(fā)展水平。針對開放式社區(qū)管理的研究,進(jìn)一步豐富了社區(qū)管理理論研究成果;同時將社區(qū)警務(wù)作為社區(qū)管理的一個抓手,統(tǒng)籌其他社區(qū)管理資源投入,擴(kuò)展了社區(qū)警務(wù)工作的外延,為開放式社區(qū)管理實(shí)踐提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】：開放式社區(qū) 封閉式管理 社區(qū)警務(wù) 濟(jì)南市
【學(xué)位授予單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D669.3
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 第1章 緒論8-15
• 1.1 研究背景和意義8-10
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究意義8-10
• 1.2 問題研究的現(xiàn)狀10-12
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3 研究內(nèi)容和方法12-15
• 1.3.1 研究思路12-13
• 1.3.2 研究框架13-14
• 1.3.3 研究方法14-15
• 第2章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)15-19
• 2.1 相關(guān)概念界定15-17
• 2.1.1 社區(qū)15
• 2.1.2 開放式社區(qū)15-16
• 2.1.3 封閉式管理16
• 2.1.4 社區(qū)警務(wù)16-17
• 2.2 理論基礎(chǔ)17-19
• 2.2.1 新公共管理理論17
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論17-18
• 2.2.3 社區(qū)警務(wù)管理理論18-19
• 第3章 開放式社區(qū)特點(diǎn)、管理困境與存在的問題19-23
• 3.1 開放式社區(qū)特點(diǎn)19-20
• 3.1.1 空間開放式特征明顯19
• 3.1.2 人員流動性強(qiáng)，治安隱患較多19
• 3.1.3 物業(yè)管理等多項(xiàng)自治職能缺失19-20
• 3.2 開放式小區(qū)的管理困境20
• 3.2.1 管理服務(wù)需求多，單一部門難以提供高效服務(wù)20
• 3.2.2 多部門責(zé)任交叉導(dǎo)致管理缺位20
• 3.3 社區(qū)警務(wù)主導(dǎo)的開放式社區(qū)管理存在的問題20-23
• 3.3.1 社區(qū)警務(wù)力量薄弱20-21
• 3.3.2 技防、物防等社區(qū)警務(wù)管理設(shè)施不完善21
• 3.3.3 管理機(jī)制不健全21-23
• 第4章 個案實(shí)踐分析：以濟(jì)南市四個開放式社區(qū)為例23-29
• 4.1 濟(jì)南市開放式社區(qū)概況23-24
• 4.2 開放式小區(qū)封閉式管理的實(shí)踐24-27
• 4.2.1 建立警力科學(xué)配置機(jī)制24-25
• 4.2.2 使用二維碼服務(wù)技術(shù)25
• 4.2.3 組件三支群眾力量25-26
• 4.2.4 落實(shí)平安工程26
• 4.2.5 信息化管控社區(qū)人口26-27
• 4.3 佛山苑小區(qū)封閉式管理的效果評估27-29
• 第5章 優(yōu)化開放式社區(qū)封閉式管理的政策建議29-35
• 5.1 優(yōu)化開放式社區(qū)封閉式管理的基本思路29-31
• 5.1.1 優(yōu)化社區(qū)管理人員結(jié)構(gòu)29-30
• 5.1.2 優(yōu)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)30
• 5.1.3 優(yōu)化社區(qū)管理模式30
• 5.1.4 優(yōu)化社區(qū)情報工作30
• 5.1.5 優(yōu)化外部協(xié)作保障30-31
• 5.2 優(yōu)化開放式社區(qū)封閉式管理的對策建議31-35
• 5.2.1 夯實(shí)社區(qū)群眾基礎(chǔ)31
• 5.2.2 推動管理社會化31-32
• 5.2.3 高效利用信息資源32
• 5.2.4“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式32
• 5.2.5 防控與打擊并重32-35
• 結(jié)束語35-36
• 注釋36-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41-42

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