發(fā)布時(shí)間：2017-03-24 03:06

  本文關(guān)鍵詞：云南省PPP模式項(xiàng)目研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)增速放緩、地方財(cái)政收入增速下滑,國發(fā)43號(hào)文約束地方舉債、規(guī)范地方債務(wù)管理,使公共部門建設(shè)項(xiàng)目依賴土地財(cái)政和投融資平臺(tái)模式難以為繼�；诖�,政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式以深度社會(huì)資本參與,減輕政府債務(wù)壓力、促進(jìn)公共產(chǎn)品質(zhì)量和提高公共服務(wù)效率等眾多優(yōu)點(diǎn),成為國家鼓勵(lì)推廣引導(dǎo)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要模式。各地政府及各省財(cái)政積極響應(yīng)此舉改革,推出各項(xiàng)政策支持引導(dǎo)PPP項(xiàng)目落地。云南省作為西部省份,長期以來,公共產(chǎn)品的建設(shè)與供給處于較低水平,推廣應(yīng)用PPP模式將有利于云南省政府在發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、公共服務(wù)方面的職能與社會(huì)資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,更可以緩解財(cái)政支出壓力,提高財(cái)政資金的總體使用績效。在此背景下,立足國內(nèi)實(shí)踐、借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用PPP模式,積極推進(jìn)現(xiàn)代國家治理中的機(jī)制、制度創(chuàng)新,是化解財(cái)政壓力、政府債務(wù)壓力和充分盡責(zé)實(shí)施和諧社會(huì)管理、貫徹云南省發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。但PPP項(xiàng)目區(qū)別于一般公共項(xiàng)目,實(shí)施合同期較長以及復(fù)雜的管理過程的特點(diǎn),對政府的管理能力提出了很高的要求。目前,云南省仍未建立規(guī)范、完整、可操作、可借鑒的PPP運(yùn)作模式,有必要對PPP模式實(shí)際運(yùn)用進(jìn)行跟蹤研究和探討,分析存在的問題,提出相應(yīng)的對策保障模式成功。這在當(dāng)前不僅具有理論價(jià)值,而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從政府管理視覺,總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者對PPP項(xiàng)目研究成果,運(yùn)用公共管理和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行梳理和整合,并引入云南省PPP示范項(xiàng)目作為實(shí)例分析,分析云南省PPP項(xiàng)目運(yùn)用存在的問題及原因。從而對云南省PPP模式運(yùn)用提出合理化建議,為云南省開展PPP項(xiàng)目研究和運(yùn)用提供一定價(jià)值參考。
【關(guān)鍵詞】：PPP模式 投融資模式 研究
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;F283
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 導(dǎo)論8-15
• (一) 選題背景8-10
• 1、國內(nèi)背景8-9
• 2、省內(nèi)背景9-10
• (二) 研究意義10-11
• 1、理論研究意義10
• 2、現(xiàn)實(shí)研究意義10-11
• (三) 研究綜述11-12
• 1、國外開展PPP項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)研究11
• 2、國內(nèi)開展PPP項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)研究11-12
• 3、國內(nèi)投融資體制改革研究12
• (四) 研究方法及思路12-14
• 1、研究方法12-13
• 2. 研究思路13-14
• (五) 研究不足14-15
• 一、PPP相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)15-20
• (一) PPP模式的概念和內(nèi)涵15-17
• 1、PPP模式的概念15-16
• 2、PPP模式的內(nèi)涵16-17
• (二) 相關(guān)理論17-20
• 1、公共產(chǎn)品理論17
• 2、委托代理理論17-18
• 3、信息不對稱理論18
• 4、政府管制理論18
• 5、新公共管理理論18-20
• 二、國外開展PPP模式的經(jīng)驗(yàn)和借鑒20-26
• (一) PPP英國實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)20-22
• 1、英國開展PPP模式的發(fā)展歷程20
• 2、英國PPP模式的特點(diǎn)20-21
• 3、英國推廣運(yùn)用PPP模式的主要做法21-22
• (二) PPP加拿大實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)22-24
• 1、加拿大開展PPP模式的發(fā)展歷程22-23
• 2、加拿大PPP模式的主要做法23-24
• (三) 經(jīng)驗(yàn)啟示24-26
• 1、組織保障24
• 2、創(chuàng)新金融工具24-25
• 3、全方位技術(shù)支持25
• 4、加強(qiáng)前期論證25
• 5、發(fā)揮監(jiān)管職能25-26
• 三、云南PPP模式運(yùn)用的背景及動(dòng)因26-34
• (一) 云南省情及未來發(fā)展趨勢26
• (二) 云南省公共項(xiàng)目投融資模式現(xiàn)狀26-28
• 1、基本情況26-27
• 2、主要投融資方式27
• 3、投融資模式特點(diǎn)27-28
• (三) 云南公共項(xiàng)目PPP模式運(yùn)作動(dòng)因28-34
• 1、PPP與傳統(tǒng)投融資模式的區(qū)別28-29
• 2、應(yīng)用PPP模式優(yōu)勢(外因)29-31
• 3. 從財(cái)政角度看云南省公共投資的主要困難(內(nèi)因)31-34
• 四、云南省PPP模式運(yùn)用現(xiàn)狀及存在的問題原因34-48
• (一) 云南省PPP模式運(yùn)用現(xiàn)狀34-35
• 1、PPP項(xiàng)目的復(fù)雜性34-35
• 2、PPP項(xiàng)目的靈活性35
• (二) 云南省推進(jìn)PPP模式的進(jìn)展情況35-44
• 1、制定政策35-36
• 2、建立項(xiàng)目庫36-37
• 3、設(shè)立云南省政府和社會(huì)資本合作(PPP)基金37
• 4、推進(jìn)PPP示范項(xiàng)目37-44
• (三) 云南PPP模式運(yùn)用存在的主要問題44-45
• 1、地方政府心理準(zhǔn)備不足44
• 2、社會(huì)資本方尋求難度大44
• 3、工作協(xié)調(diào)機(jī)制缺失44-45
• 4、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和人才嚴(yán)重不足45
• 5、融資渠道單一45
• (四) 原因分析45-48
• 1、法律體制不完善45-46
• 2、PPP概念泛化帶來邏輯混亂46
• 3、社會(huì)資本方參與渠道不暢46-47
• 4、地方政府信用明顯不足47-48
• 五、云南運(yùn)用PPP模式的對策及建議48-55
• (一)把握五大原則48
• (二) 符合五個(gè)邊界48-49
• (三) 運(yùn)用PPP模式政策建議49-55
• 1、完善PPP政策法規(guī)體系49-50
• 2、設(shè)立專門PPP協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)50-51
• 3、建立PPP項(xiàng)目識(shí)別信息平臺(tái)51
• 4、建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫51-52
• 5、拓寬PPP項(xiàng)目融資渠道52-53
• 6、實(shí)施政府的有效監(jiān)督53-55
• 結(jié)語和展望55-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 致謝58

【相似文獻(xiàn)】

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