【摘要】：進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新世紀(jì)，由于市場早已由原來的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩托枨鬄閷?dǎo)向的買方市場，加之廣大民眾多樣化的需求及其法律意識的日漸提高，使得以往盈利性企業(yè)所面臨的生存威脅，開始逐步蔓延到非盈利部門(包括各種政府公共行政管理部門、公用事業(yè)部門以及處于政府和企業(yè)機(jī)構(gòu)之外的非盈利組織等)的領(lǐng)域。尤其對于以提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品為主要內(nèi)容的公共行政管理部門而言，產(chǎn)生于廣大民眾的這種無形的壓力迫使其日益明晰作為一個消費(fèi)者或納稅人有權(quán)利享受高水平的服務(wù)；而為了滿足公眾的這種需求，它們自身就必須通過改進(jìn)管理理念、引進(jìn)先進(jìn)的管理方法等手段來實(shí)現(xiàn)組織績效的提升。 作為公共行政管理部門之一的稅務(wù)機(jī)關(guān)，自新中國成立以來的數(shù)次稅制及征管改革的變遷之后，已形成了圍繞目標(biāo)管理為中心的績效考評體系；但直到目前為止，這種普遍實(shí)行的體系存在著諸多的漏洞和問題，甚至已使實(shí)施的結(jié)果背離了“以績效考評促組織發(fā)展”的初衷，更勿論滿足民眾對于稅務(wù)機(jī)關(guān)公共行政執(zhí)行效率和效果的新要求。面對如此的新形勢、新環(huán)境和新任務(wù)，本文通過對績效、績效管理以及公共行政管理部門的績效管理現(xiàn)有理論成果的歸納和總結(jié)，將原應(yīng)用于企業(yè)組織績效考評的系統(tǒng)——平衡計分卡(BSC)引入到稅務(wù)機(jī)關(guān)的績效考評中來，并就其可行性進(jìn)行了分析。平衡計分卡是一個以組織的戰(zhàn)略目標(biāo)為中心、以因果鏈為分析手段而展開的戰(zhàn)略指標(biāo)綜合評價系統(tǒng)。此系統(tǒng)可以將任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)和可測評的指標(biāo)，進(jìn)而從財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長等四個方面展開來綜合評價組織的整體績效。在導(dǎo)入BSC可行性分析的基礎(chǔ)上，本文詳細(xì)地探討了“基于BSC的稅務(wù)機(jī)關(guān)績效考評體系的構(gòu)建”的相關(guān)內(nèi)容，，在明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)職能、體系構(gòu)建目的以及體系考評對象的前提下，提出了該體系的整體框架、內(nèi)部要素以及具體的指標(biāo)體系。最后，結(jié)合BSC的特點(diǎn)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的特征，本文還就該體系實(shí)施的步驟、可能存在的問題以及需要展開的配套措施進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)劃，從而從理論總結(jié)、系統(tǒng)分析以及相應(yīng)措施三個層次完成了本文研究成果的全面陳述。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：F810.42

【引證文獻(xiàn)】

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1 馬駿;基于平衡計分卡的某縣國稅分局績效考評研究[D];南昌大學(xué);2010年

2 王哲;深圳市稅務(wù)系統(tǒng)激勵機(jī)制研究[D];天津大學(xué);2010年

3 馬海濤;邯鄲市地稅稽查系統(tǒng)績效考核研究[D];河北大學(xué);2010年

4 羅鑫鑫;基層國稅部門績效管理研究[D];江西財經(jīng)大學(xué);2011年

5 喻子近;南昌地稅績效管理研究[D];南昌大學(xué);2007年

6 陳楓;基于平衡記分卡的內(nèi)部審計部門績效考核指標(biāo)體系[D];廈門大學(xué);2007年

7 丁曦宇;基于平衡計分卡的農(nóng)電企業(yè)績效管理研究[D];華北電力大學(xué)（北京）;2010年

8 彭琛;基于平衡計分卡的政府門戶網(wǎng)站績效評估研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2012年

9 謝紅春;欠發(fā)達(dá)地區(qū)地稅干部隊伍建設(shè)與優(yōu)化研究[D];湘潭大學(xué);2012年

10 張俊和;稅務(wù)系統(tǒng)績效管理研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2013年

本文編號：2645542