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多中心治理視角下南寧市農(nóng)村公共文化服務(wù)供給優(yōu)化研究

發(fā)布時(shí)間:2020-03-31 18:14
【摘要】:該文的主要闡述內(nèi)容是以多個(gè)核心治理的相關(guān)理論為基礎(chǔ),以南寧市G村為主體,針對(duì)于該區(qū)域的公共文化實(shí)施的效果和問題進(jìn)行了分析和總結(jié),并針對(duì)這些問題給出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。南寧市G村公共文化服務(wù)供給優(yōu)化取得的成績有:在政策扶持下傳承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,發(fā)展文化旅游,加大公共文化保障投入,完善文化設(shè)施建設(shè),建設(shè)文化人才隊(duì)伍,公共文化服務(wù)覆蓋面不斷拓展,整體的水平和效率有了明顯改善。根據(jù)相關(guān)分析結(jié)果歸納出關(guān)于供給問題主要有五個(gè)方面:文化供給總量不足,供需存在錯(cuò)位現(xiàn)象,公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱,財(cái)政投入不足,供給監(jiān)管機(jī)制還不完善。人才隊(duì)伍總體素質(zhì)不佳。上述弊端的產(chǎn)生大多與“單一性”有關(guān)。多中心治理理論為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了理論范式。借助多種關(guān)于治理理論的核心因素,鼓勵(lì)該地區(qū)在文化建設(shè)上借鑒“政府+”模式。“政府+”模式即以政府為主導(dǎo),將市場、第三方組織、農(nóng)民群體、社區(qū)機(jī)構(gòu)等多方資源相結(jié)合,以此為新型的農(nóng)村文化建設(shè)的供給模式提供新鮮的思路和方法。就供給決策上,改進(jìn)政府單一決策,融入村民意愿,建立自下而上的決策機(jī)制。在供給主體上,以政府為主,以公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位、社會(huì)力量、基層文化隊(duì)伍等為輔。在供給內(nèi)容上,除政府提供的文化節(jié)目,引入當(dāng)?shù)卮逦、村民自發(fā)組織的文化項(xiàng)目,激發(fā)基層文化供給活力。在資金投入上,引進(jìn)社會(huì)資本,拓寬融資渠道。在供給監(jiān)管機(jī)制上,社會(huì)媒體與農(nóng)民共同參與,建立有效的供給監(jiān)管機(jī)制。在人才隊(duì)伍建設(shè)上,深入挖掘農(nóng)村文化能人,建立人才激勵(lì)機(jī)制,充實(shí)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
【圖文】:

財(cái)政投入,南寧,統(tǒng)計(jì)年鑒,數(shù)據(jù)來源


文化綜合樓的排練室空置,宣傳欄內(nèi)容長時(shí)間未進(jìn)行更新,閱覽室較長時(shí)間都沒有逡逑更新書目,只有少量村民會(huì)來看書讀報(bào),,村內(nèi)文化設(shè)施長時(shí)間閑置,使用率較低,絕大逡逑多數(shù)村民每年進(jìn)入民俗文化展示廳、壯族生態(tài)美術(shù)館等公共文化場館的次數(shù)不超過5次。逡逑4.邋3資金投入:農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)財(cái)力不足逡逑4.3.1財(cái)政投入不足逡逑在農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)行中,國家政策的支持是最為主要的資金來源,尤其是一些較逡逑為偏遠(yuǎn)的地區(qū),國家的財(cái)政支持可以說是唯一的資金來源。自2015年G村獲批市級(jí)綜逡逑合示范村建設(shè)項(xiàng)目以來,青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)政府在上級(jí)政府的扶持下,雖加大了對(duì)綜合示范逡逑村公共文化建設(shè)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,但在擴(kuò)展資金渠道方面甚少作為,且將公共文化服務(wù)逡逑供給的經(jīng)費(fèi)增長幅度與全村的財(cái)政增速相比,前者明顯較低。財(cái)政資金投入不足導(dǎo)致村逡逑里的公共文化設(shè)施不健全,基層公共文化服務(wù)運(yùn)作保障不足,缺少日常維護(hù)的經(jīng)費(fèi)。逡逑

公共文化,服務(wù)人員,年齡結(jié)構(gòu)


29%逡逑BMBB邐■高中沖專逡逑圖4-2邋G村公共文化服務(wù)人員學(xué)歷構(gòu)成圖逡逑’廣逡逑?*邋M歲以上逡逑3,45%逡逑圖4-3邋G村公共文化服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)圖逡逑(數(shù)據(jù)來源:根據(jù)實(shí)地調(diào)查、采訪G村文化工作人員整理所得)逡逑4.邋5評(píng)估體系:政府公共文化績效評(píng)估機(jī)制不健全逡逑通過調(diào)研對(duì)比G村獲批市級(jí)綜合示范村建設(shè)項(xiàng)目前后的情況,近年來,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府逡逑強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)績效的考核評(píng)估,但整體而言仍暴露出兩方面問題。逡逑4.邋5.邋1政府監(jiān)管未充分發(fā)揮效用逡逑政府各職能部門大部分都教條地按照上級(jí)政府的考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于公共文化逡逑的建設(shè)一直是需要進(jìn)行不斷的投入以及跟蹤維護(hù)的一項(xiàng)工作,所需要進(jìn)行的投入十分巨逡逑大的,并且這是一項(xiàng)覆蓋地區(qū)甚廣的項(xiàng)目,每個(gè)地區(qū)都需要進(jìn)行不同程度的維護(hù),并且逡逑這項(xiàng)工作并不會(huì)為地方政府帶來較為客觀的經(jīng)濟(jì)利益,資金的投入巨大,人力物力的不逡逑斷消耗,以及能夠獲得的利潤十分微小,這就決定了這項(xiàng)事業(yè)在地方政府并不能得到更逡逑27逡逑
【學(xué)位授予單位】:廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:G249.27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2609406

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