【摘要】：本文通過闡述“要求的”公共行政與“現(xiàn)實(shí)的”公共行政之間的差距,進(jìn)而試圖提出一些改善當(dāng)前公共行政管理的想法。研究方法主要采用數(shù)據(jù)(古今、中外)、對(duì)比(歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐)的方法。 本文首先從歷史的角度論述了“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入《憲法》的開創(chuàng)性的歷史意義。繼而論述了依法治國首先應(yīng)該依法治政,并進(jìn)而闡述了依法治政在管理觀念上、政府職能上及適用法律上對(duì)公共行政的要求和當(dāng)前公共行政與這個(gè)要求之間的差距:輕視程序;盛行家長制,缺乏權(quán)利觀念;權(quán)利的不平等及缺乏信仰;公共行政人員數(shù)量多而素質(zhì)差。最后重點(diǎn)論述了當(dāng)前公共行政應(yīng)該如何適應(yīng)依法治政的要求:首先要正確處理好政策與法律、權(quán)利與法律的關(guān)系;完善《選舉法》及選舉制度,提高人大代表的參政議政素質(zhì),樹立人民代表大會(huì)的權(quán)威,人民代表大會(huì)的地位要重新定位,并從制度上加以保證(如一直呼吁的《監(jiān)督法》),由此從根本上改變官吏的產(chǎn)生方法和管理方法。同時(shí)認(rèn)為,公共行政工作人員要切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí)與能力的提高,加強(qiáng)“程序意識(shí)”(我國的《行政程序法》正在制定之中)。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部的安置要進(jìn)一步科學(xué)化,公共行政組織中要加大法律人才的比例。另外,設(shè)立“監(jiān)控室”,從制度上注意避免公共行政管理政策之間的“碰撞”,降低經(jīng)濟(jì)生活中的“機(jī)會(huì)成本”,凸顯社會(huì)主義的制度效率,全面提升我國的行政管理水平和執(zhí)政能力。
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2609009