【摘要】：國際金融危機(jī)不斷蔓延深化,直接影響著金融的改革與發(fā)展。金融監(jiān)管的不足被認(rèn)為系引發(fā)危機(jī)的主要因素之一。以美國為代表隊(duì)的發(fā)達(dá)國家,相繼進(jìn)行了金融監(jiān)管體制的改革,進(jìn)一步重構(gòu)金融業(yè)監(jiān)管體制。我國金融體系中以銀行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,銀行業(yè)的效率與穩(wěn)定直接影響到經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的質(zhì)量,確保銀行業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)健康發(fā)展,不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),成為當(dāng)前銀行業(yè)監(jiān)管的核心任務(wù)。銀行業(yè)監(jiān)管效率、監(jiān)管有效性、監(jiān)管績效直接影響到監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 銀行業(yè)監(jiān)管系屬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范疇。監(jiān)管成本不僅直接體現(xiàn)為監(jiān)管投入,而且包括為被監(jiān)管機(jī)構(gòu)為滿足監(jiān)管要求而產(chǎn)生的合規(guī)成本,甚至影響社會(huì)效率提升的損失。監(jiān)管有效性體現(xiàn)為監(jiān)管當(dāng)局完成監(jiān)管目標(biāo)的程度,監(jiān)管效率為監(jiān)管成本與監(jiān)管收益之比,反映監(jiān)管有有效性的量化指標(biāo)。銀行監(jiān)管績效作為行政績效的組成部分,主要從銀行業(yè)監(jiān)管收益指標(biāo)包括存款人利益保護(hù)、銀行業(yè)穩(wěn)定性、銀行業(yè)效率、消費(fèi)者利益保護(hù)、發(fā)展性目標(biāo)等指標(biāo),銀行業(yè)監(jiān)管成本指標(biāo)包括直接成本、執(zhí)行成本、扭曲成本等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估計(jì)算。 銀行業(yè)監(jiān)管績效評(píng)估作為政府績效評(píng)估的組成部分。政府績效評(píng)估方法方面,國內(nèi)學(xué)者提出基于價(jià)值的政府績效管理,引入第三方評(píng)估的思路。作為銀行業(yè)監(jiān)管績效評(píng)估,更多的著重于監(jiān)管有效性的評(píng)估,如2009年國際貨幣基金組織和世界銀行實(shí)施的金融評(píng)估規(guī)劃(FSAP),評(píng)估銀監(jiān)會(huì)執(zhí)行《有效銀行業(yè)監(jiān)管核心原則》的情況,而未對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管績效進(jìn)行全面評(píng)估。實(shí)踐中,一方面,評(píng)估體系不完善,更多關(guān)注銀行業(yè)發(fā)展的效率,缺少監(jiān)管行為給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、克服市場(chǎng)失靈、提高公眾利益、公眾效應(yīng)等方面的評(píng)估；另一方面,缺乏全面的內(nèi)外部績效評(píng)估機(jī)制,以內(nèi)部評(píng)價(jià)為主,缺少政府部門、社會(huì)公眾、獨(dú)立第三方的評(píng)價(jià)。 本文以地市級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管實(shí)踐為實(shí)例,提出改善我國銀行業(yè)監(jiān)管績效的建議。建立合理的持續(xù)的監(jiān)管績效評(píng)估體系,樹立效益成本的監(jiān)管理念,強(qiáng)化監(jiān)管的再監(jiān)督。優(yōu)化銀行業(yè)監(jiān)管的運(yùn)行方式,完善銀行業(yè)監(jiān)管組織架構(gòu),實(shí)施科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。改善銀行業(yè)監(jiān)管的外部環(huán)境,完善銀行業(yè)監(jiān)管法律,發(fā)揮市場(chǎng)約束功能。加強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)與合作,彌補(bǔ)分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管重疊,達(dá)到政策協(xié)調(diào)和信息共享協(xié)同監(jiān)管的目標(biāo)。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F832.1

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 蘭州大學(xué)中國地方政府績效評(píng)價(jià)中心課題組;蘭州試驗(yàn):第三方政府績效評(píng)價(jià)新探索[J];上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);2005年03期

2 唐立芳;周潔;;我國銀行監(jiān)管成本的實(shí)證分析[J];改革與戰(zhàn)略;2007年08期

3 王兵,胡炳志;論有效金融監(jiān)管[J];經(jīng)濟(jì)評(píng)論;2003年04期

4 劉曉勇;公司治理與有效銀行監(jiān)管問題研究[J];經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較;2001年05期

5 金子壽,劉鶴麟;金融監(jiān)管的成本收益分析[J];金融教學(xué)與研究;2002年01期

6 羅開位,連建輝;商業(yè)銀行治理:一個(gè)新的解釋框架——商業(yè)銀行"契約型"治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J];金融研究;2004年01期

7 包國憲;曹西安;;我國地方政府績效評(píng)價(jià)的回顧與模式分析[J];蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年01期

8 劉敏;楊盛蘭;;銀行監(jiān)管的有效性研究:基于成本—收益的視角[J];財(cái)會(huì)研究;2010年12期

9 朱新蓉;中國金融監(jiān)管制度創(chuàng)新研究[J];上海金融;2003年08期

10 彭國甫;對(duì)政府績效評(píng)估幾個(gè)基本問題的反思[J];湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2004年03期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 張靖榮;我國銀行監(jiān)管體制的有效性分析[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2011年

2 周光宇;中國銀行業(yè)監(jiān)管有效性研究[D];重慶大學(xué);2004年

3 俞靖;完善我國商業(yè)銀行監(jiān)管體制研究[D];鄭州大學(xué);2007年

，

本文編號(hào)：2608819