【摘要】： 土地資源是人類賴以生存和進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的公共資源,是社會(huì)生產(chǎn)力的根本源泉,合理利用和有效保護(hù)土地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。國(guó)土資源管理處于我國(guó)各項(xiàng)改革的交匯點(diǎn),地位舉足輕重。經(jīng)過30多年的改革開放,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面取得巨大成就的同時(shí),城市化和工業(yè)化的推進(jìn),加之目前國(guó)土資源管理體制不完善、土地配置效率不高、土地資源沒有得到切實(shí)保護(hù)、土地征用程序未能充分體現(xiàn)社會(huì)公正、失地農(nóng)民的合法權(quán)益未得到充分保障,使得與土地相關(guān)的矛盾越來(lái)越多,甚至引發(fā)了群體性事件,對(duì)我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成了極大的影響。 溫家寶總理指出,土地是民生之本。建設(shè)服務(wù)型政府要求政府必須是以人為本的政府、有限政府、法治政府和責(zé)任政府,服務(wù)型政府是我國(guó)各級(jí)政府的必然選擇。國(guó)土資源部門肩負(fù)著土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的重任,但建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)國(guó)土資源部門提出了更高的要求,因此,國(guó)土資源部門職能的科學(xué)定位顯得至關(guān)重要。由于國(guó)土資源管理方面的部分法規(guī)政策不合理,現(xiàn)行省以下國(guó)土資源垂直管理體制存在垂而不直的情況,對(duì)國(guó)土資源管理部門的監(jiān)管體系還不健全,國(guó)土資源部門的管理手段和公共服務(wù)方式落后,國(guó)土資源管理公務(wù)人員公共服務(wù)素質(zhì)良莠不齊等原因,國(guó)土資源局存在直接參與土地市場(chǎng)的越位現(xiàn)象；存在土地執(zhí)法監(jiān)察的缺位現(xiàn)象；存在與民爭(zhēng)利的錯(cuò)位現(xiàn)象。 在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)土資源管理的實(shí)際情況,本文提出了加強(qiáng)服務(wù)型國(guó)土資源局職能的對(duì)策,主要有：理順國(guó)土部門公共服務(wù)管理體制,要求實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源部門人財(cái)物完全垂直、實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源部門權(quán)責(zé)明確清晰、加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源部門監(jiān)督檢查；健全國(guó)土資源法律體系；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察職能,要求土地管理、監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格分離、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察職能；提升公共服務(wù)的水平,要求構(gòu)建以公共服務(wù)為重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)估體系、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)以提高服務(wù)效能、健全國(guó)土資源服務(wù)的公民參與機(jī)制、改進(jìn)公共服務(wù)方式；增強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍公共服務(wù)素質(zhì)這幾個(gè)方面。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：F301

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 王傳智;集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的地方政府職能研究[D];蘇州大學(xué);2011年

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本文編號(hào)：2602890