【摘要】： 2000年以來,財政部相繼實施了收支兩條線、部門預(yù)算、國庫集中收付制度以及政府采購等多項改革,經(jīng)過幾年的努力,取得了較為顯著的成效,但政府部門行政成本過高、增長過快,行政浪費嚴(yán)重等問題仍然十分突出,究其原因可能與預(yù)算體制改革始終未涉及到預(yù)算分配結(jié)果和支出績效有關(guān)。財政支出是否合理、是否必要,財政資金投入后的效益問題逐漸開始引起普遍關(guān)注,提高資金使用效益成為財政管理工作的主要目標(biāo)。此時,已在西方國家得到實踐應(yīng)用的新公共管理理論開始引起關(guān)注,它把私營部門的管理理論、方法及技術(shù)運用到政府公共部門之中,力求以最經(jīng)濟(jì)的手段、花最少的錢,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是一種以績效為本、結(jié)果導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。 海關(guān)總署是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制,資金來源主要是中央財政撥款,預(yù)算管理體制的變化緊隨國家財政體制改革,是國家財政體制改革最具體的縮影之一。另一方面,作為一個部門,海關(guān)業(yè)務(wù)的專一性決定了海關(guān)支出內(nèi)容的單一性,與地方政府的預(yù)算管理相比,將海關(guān)作為績效預(yù)算研究的切入口,具有更加清晰、直觀的優(yōu)點。上海海關(guān)在全國海關(guān)中無論是業(yè)務(wù)量,還是征稅額都位列榜首,其數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的代表性和說服力,是本文的主要數(shù)據(jù)來源。 本文就是在新公共管理的理論背景下,系統(tǒng)介紹中國海關(guān)預(yù)算體制改革的歷程和淵源,其預(yù)算管理的環(huán)節(jié)、級次組成、基本支出和項目支出的核定原則和方法,通過對上海海關(guān)的實證分析、數(shù)據(jù)比較等方法指出現(xiàn)行海關(guān)預(yù)算管理體制存在的問題,同時客觀分析現(xiàn)階段推行績效預(yù)算會面臨的困難。重點研究建立績效預(yù)算的必要性、建立績效預(yù)算評價指標(biāo)的思路和原則,并根據(jù)海關(guān)實際初步建立有針對性的績效預(yù)算評價指標(biāo)體系、適合海關(guān)預(yù)算資金績效評價的方法,以及需要完善的配套環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：F752.5

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 吳宇;;淺談財政支出績效評價[J];福建建筑;2012年10期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 李慶;海關(guān)系統(tǒng)實行績效預(yù)算改革初探[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

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本文編號：2598694