本文關(guān)鍵詞：地方政府公務(wù)用車改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公務(wù)用車是為了確保公務(wù)活動(dòng)的順利開展并提高工作效率而提供的交通工具,在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,由于公務(wù)用車制度未能及時(shí)隨社會(huì)情況的變化而進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致公務(wù)用車漸漸背離初衷,一方面是車輛運(yùn)行成本難以控制,行政效率難以提高,另一方面是公務(wù)用車變成官員權(quán)力和地位的代表,被社會(huì)公眾稱作“車輪上的腐敗”。近二十年來(lái),我國(guó)從中央到地方不斷嘗試開展公務(wù)用車改革,但因種種原因,改革成效并不顯著,改革甚至帶來(lái)了新的難題,如公車統(tǒng)一管理后對(duì)效率問(wèn)題處理不善,引起公務(wù)員消極工作不愿外出,公車貨幣化管理后由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定不合理,被公眾認(rèn)為改革是為公務(wù)員“變相加薪”。2011年以來(lái),中央提倡厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),出臺(tái)一系列控制“三公”經(jīng)費(fèi)的政策規(guī)定,公務(wù)用車作為“三公”經(jīng)費(fèi)中的最大支出部分,被列為改革重點(diǎn),公務(wù)用車迎來(lái)新一輪改革浪潮。在此背景下,分析公務(wù)用車制度改革中存在的問(wèn)題和不足,探索公車改革的新路子具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 基于以上考慮,本文以廣西自治區(qū)的首府城市南寧市作為例子,整理收集了南寧市現(xiàn)行的公務(wù)用車管理模式的相關(guān)資料,分析公務(wù)用車管理模式存在的弊端,并從新公共管理的角度,深入分析造成問(wèn)題的原因,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)用新公共管理理論和公共選擇理論,結(jié)合對(duì)我國(guó)公務(wù)用車改革的了解,提出公務(wù)用車改革的思路和具體措施。
【關(guān)鍵詞】：公務(wù)用車 改革 南寧市
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-17
• 1.1 研究背景與意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 文獻(xiàn)綜述12-15
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究情況12-14
• 1.2.2 國(guó)外研究情況14-15
• 1.3 研究方法和研究框架15-17
• 1.3.1 主要研究方法15-16
• 1.3.2 研究框架16-17
• 第二章 公務(wù)用車概念與公務(wù)用車相關(guān)理論分析17-21
• 2.1 公務(wù)用車的相關(guān)概念界定17-18
• 2.2 公務(wù)用車改革的理論基礎(chǔ)分析18-21
• 2.2.1 新公共管理理論中的治道變革19-20
• 2.2.2 新公共管理理論中的競(jìng)爭(zhēng)分析20-21
• 第三章 南寧市公務(wù)用車現(xiàn)狀21-27
• 3.1 公務(wù)用車現(xiàn)行管理模式21-24
• 3.1.1 統(tǒng)一審批21-22
• 3.1.2 統(tǒng)一定編22
• 3.1.3 統(tǒng)一定額22-23
• 3.1.4 統(tǒng)一采購(gòu)23
• 3.1.5 強(qiáng)化監(jiān)督23-24
• 3.2 公務(wù)用車管理存在的問(wèn)題24-27
• 3.2.1 運(yùn)行成本和使用效率不成正比24-25
• 3.2.2 公車超編超標(biāo)配置屢禁不止25
• 3.2.3 公車私用等現(xiàn)象滋生腐敗25-26
• 3.2.4 違規(guī)攤派用車費(fèi)用存在廉政風(fēng)險(xiǎn)26-27
• 第四章 公務(wù)用車管理存在問(wèn)題的原因27-33
• 4.1 “全能政府”定位造成體制缺陷27-28
• 4.1.1 政府職能決定龐大的公車規(guī)模27
• 4.1.2 政府雙重身份阻礙改革27-28
• 4.1.3 公務(wù)員“經(jīng)濟(jì)人”取向?qū)е滦袨槠?/span>28
• 4.2 忽視市場(chǎng)機(jī)制造成制度缺陷28-29
• 4.3 公共財(cái)政預(yù)算失控導(dǎo)致成本控制意識(shí)缺失29
• 4.4 監(jiān)督機(jī)制不健全導(dǎo)致改革成效不明顯29-31
• 4.4.1 缺乏全面的法律政策和監(jiān)督機(jī)制30
• 4.4.2 責(zé)任追究難落實(shí)導(dǎo)致違規(guī)成本低30-31
• 4.5 信息化管理水平不高影響改革推進(jìn)31-33
• 4.5.1 信息化發(fā)展不平衡31-32
• 4.5.2 信息化公開渠道不順暢阻礙監(jiān)督32-33
• 第五章 地方政府公務(wù)用車改革的有利條件及改革思路措施33-44
• 5.1 公務(wù)用車改革的有利條件33-36
• 5.1.1 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督廣泛33
• 5.1.2 城市汽車運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展日趨成熟33-34
• 5.1.3 社會(huì)信息化水平顯著提高34-36
• 5.2 公務(wù)用車改革的思路36-37
• 5.2.1 轉(zhuǎn)變政府角色36
• 5.2.2 引入市場(chǎng)機(jī)制36
• 5.2.3 循序漸進(jìn)推動(dòng)改革36-37
• 5.3 公務(wù)用車改革的具體措施37-44
• 5.3.1 創(chuàng)新市場(chǎng)化的公務(wù)用車供給方式37-39
• 5.3.2 完善科學(xué)的公務(wù)用車預(yù)算機(jī)制39-40
• 5.3.3 強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車的全面監(jiān)督制衡40-41
• 5.3.4 建設(shè)智能公務(wù)用車聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)41-44
• 結(jié)論44-46
• 參考文獻(xiàn)46-49
• 致謝49-50
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄50

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：259466