【摘要】：滄州海域岸線長、淺灘多,搜救情況復(fù)雜,尤其是隨著滄州港航經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海上活動(dòng)日益增多,近幾年來安全形勢(shì)雖然相對(duì)穩(wěn)定,但是還是出現(xiàn)了幾起一般等級(jí)以上事故,2010年途徑滄州海域的“豫信貨2699”輪沉沒,造成7人死亡,3人失蹤的慘劇,2016年8月25日1120時(shí),一艘湖南省岳陽籍“湘岳陽貨1860”錨泊砂石船在濱州石壩碼頭東約兩海里處錨鏈斷裂,船舶橫搖,海水進(jìn)入機(jī)艙,導(dǎo)致船舶沉沒,12人遇險(xiǎn)。2016年11月9日,在黃驊港1號(hào)錨地內(nèi)漁船“冀黃港漁1219”與砂石船“FUYU1668”發(fā)生碰撞,事故導(dǎo)致“冀黃港漁1219”翻扣,船上5人落水,2人被救起,3人失蹤。嚴(yán)峻的安全形勢(shì)亟需對(duì)搜救應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行分析研究,提高搜救工作效能,保障該海域人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急工作研究,尤其是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化研究,有助于提高海上搜救應(yīng)急工作的能力和水平,從而更好的保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提高人民群眾的生活幸福感。海上搜救應(yīng)急能力的高低,直接影響港口競爭軟實(shí)力。搜救應(yīng)急工作的積極表現(xiàn)是負(fù)責(zé)任政府的標(biāo)志之一,如果處置搜救應(yīng)急工作處置不當(dāng)將嚴(yán)重影響政府形象,給港航經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。研究滄州海上搜救應(yīng)急工作,找出提升搜救應(yīng)急能力的途徑和對(duì)策,對(duì)保證滄州海域人民生命財(cái)產(chǎn)安全,營造和諧的水上安全環(huán)境,助力生態(tài)宜居美麗新滄州發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。本文通過對(duì)滄州市海上搜救應(yīng)急工作進(jìn)行回顧總結(jié),闡述了滄州海上搜救的現(xiàn)狀及幾年來搜救工作的開展情況,結(jié)合自身搜救工作的實(shí)踐,進(jìn)行研究分析,找出影響海上搜救應(yīng)急工作發(fā)展的因素,結(jié)合國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用相關(guān)理論對(duì)滄州市海上搜救應(yīng)急工作的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過程中的不足進(jìn)行深入的分析,找出各種因素對(duì)海上搜救應(yīng)急工作發(fā)展的影響,包括國家相關(guān)政策、地方政府支持重視情況、搜救工作支持保障等情況。通過閱讀大量文獻(xiàn),從而對(duì)滄州市海上搜救應(yīng)急工作的發(fā)展提出有針對(duì)性地對(duì)策及建議,為以后滄州市海上搜救應(yīng)急工作發(fā)展提供方向。通過研究提出在滄州市海上搜救應(yīng)急工作領(lǐng)域開創(chuàng)一種“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的海上搜救工作的新機(jī)制,讓政府切實(shí)負(fù)起海上搜救的主體責(zé)任,推動(dòng)海上搜救工作機(jī)制完善。(1)推動(dòng)地方政府搜救立法,規(guī)范相關(guān)工作。(2)研究搜救成員單位的考核評(píng)估,建立評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)各成員單位積極參與海上搜救工作。(3)建議增加專業(yè)海上搜救待命點(diǎn),提高專業(yè)救助力量的占比,提高搜救能力。(4)加強(qiáng)淺水區(qū)搜救研究,利用現(xiàn)有資源科學(xué)的做好搜救工作,尤其是加強(qiáng)淺吃水船舶船員的搜救技能培訓(xùn),提高搜救技能。(5)利用滄州建立海事基地這一契機(jī),研究海事基地建設(shè)過程中,兼顧海上搜救基地建設(shè)。�？樟Ⅲw搜救是搜救發(fā)展的必然。傳統(tǒng)的通過船舶進(jìn)行搜救的方式,直升飛機(jī)參與海上搜救是搜救的一次革命。直升飛機(jī)抗風(fēng)能力好,機(jī)動(dòng)性好,行動(dòng)快速,這都對(duì)搜救有積極的意義,大風(fēng)浪天氣,船舶不能有效靠近落水人員,就是看見需救助人員,救助難度也很大,直升飛機(jī)能很好的解決這一難題。現(xiàn)有碼頭已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)貞?yīng)急反應(yīng)要求,故亟需建設(shè)新的搜救及防污染應(yīng)急中心基地,提供海事執(zhí)法船艇、溢油應(yīng)急及污染物回收船舶靠離泊,搜救及防污染應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)急情況下集疏,海事現(xiàn)場搜救、防污染應(yīng)急指揮及現(xiàn)場處置等,保障河北及周邊沿海地區(qū)水上人命財(cái)產(chǎn)安全,防治船舶及各類海上作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,提升海事監(jiān)管及應(yīng)急管理水平。滄州海上搜救志愿者隊(duì)伍呈現(xiàn)出分布廣泛、素質(zhì)良莠不齊等特點(diǎn),抓好海上搜救志愿者隊(duì)伍建設(shè)必須壯大志愿者隊(duì)伍,強(qiáng)化志愿者培訓(xùn)。擴(kuò)大海上搜救志愿者隊(duì)伍覆蓋面,壯大志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)將涉海單位的志愿人員作為招募對(duì)象,鼓勵(lì)更多具有一定航海經(jīng)驗(yàn)的人士加入志愿者隊(duì)伍。進(jìn)一步擴(kuò)大招募范圍,將漁業(yè)、消防、外語、初級(jí)醫(yī)療救護(hù)等其他專業(yè)領(lǐng)域的熱心人士納入志愿者隊(duì)伍。
【圖文】：

圖３－１秦皇島、滄州、唐山、曹妃甸海事局海域管轄范圍示意圖逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋３－１邋Ａ邋ｓｃｈｅｍａｔｉｃ邋ｍａｐ邋ｏｆ邋ｔｈｅ邋ｍａｒｉｔｉｍｅ邋ｊｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏｎ邋ｏｆ邋Ｑｉｎｈｕａｎｇｄａｏ，邋Ｃａｎｇｚｈｏｕ．邋Ｔａｎｇｓｈａｎ邋ａｎｄ逡逑Ｃａｏｆｅｉｄｉａｎ邋Ｍａｒｉｔｉｍｅ邋Ｂｕｒｅａｕ逡逑３．邋１．２滄州市海域自然狀況逡逑黃驊港位于河北省，北接天津，，南鄰山東。黃驊市區(qū)以東約４０ｋｍ的渤海之濱，逡逑其地理坐標(biāo)為３８°邋１９＇Ｎ／１１７°邋５２＇Ｅ，宣惠河（河北省境內(nèi)）與漳衛(wèi)新河（河北省逡逑與山東省分界河）在黃驊港交匯，交匯為大口河（流程僅４．５公里），大口河在逡逑此入海。逡逑黃驊港從１９８４年開始建設(shè)１０００噸級(jí)碼頭，１９８６年建成２個(gè)泊位（１千噸級(jí)）。逡逑黃驊港現(xiàn)有各類生產(chǎn)性泊位３８個(gè)（不含旅游浮碼頭），其中萬噸級(jí)以上泊位３３逡逑個(gè)，碼頭岸線總長度為８７３２．邋５５米，最大泊位噸級(jí)為２０萬噸，設(shè)計(jì)年吞吐量２．邋４５０５逡逑億噸。現(xiàn)有航道４條，其中綜合港區(qū)、散貨港區(qū)航道為２０萬噸級(jí)航道。逡逑

邐滄州海域搜救應(yīng)急管理研宄邐逡逑根據(jù)《黃驊氣象志》介紹，黃驊港在河北省屬于大風(fēng)天氣較多的區(qū)域之一。逡逑多年觀測(cè)記錄到的十分鐘最大風(fēng)速為２２ｍ／ｓ，瞬時(shí)間的極大風(fēng)速大于４０ｍ／ｓ。年平逡逑均風(fēng)速４．邋６ｍ／ｓ，４、５月份平均風(fēng)速最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年出現(xiàn)６級(jí)以上大風(fēng)天氣的逡逑天數(shù)為３１天，大多集中在３月、４月、５月，７至９月較少。全年平均大風(fēng)歷時(shí)累逡逑計(jì)３２７．邋７小時(shí)。逡逑
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：U676.8

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2593415