本文關(guān)鍵詞：河南省基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：一個國家能夠進行職能的履行,其物質(zhì)基礎(chǔ)即是財政。財政監(jiān)督貫穿于財政運行的每個環(huán)節(jié)。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公共財政框架也在逐步建立和完善,從而財政監(jiān)督工作也必須隨之不斷完善和充實。但目前我國的財政監(jiān)督還處于較為疲軟的狀態(tài),權(quán)威性、全面性、有效性和效益性都不高,這與社會主義市場經(jīng)濟體制特別是建立公共財政體制的客觀要求相比,在廣度和深度上都存在著不小差距。在這樣的背景下,如何調(diào)整監(jiān)督模式,提升監(jiān)管層次,完善監(jiān)管內(nèi)容,已刻不容緩地擺在面前。實施綜合財政監(jiān)管,對推進財政的科學(xué)化管理,加強預(yù)算單位的財政財務(wù)監(jiān)管,保障財政政策制度的有效落實和促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)中央基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管的改革精神,2010年河南省財政廳采取“先行試點、循序漸進、逐步推廣、完善規(guī)范”的工作方式,積極探索推進省直基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管試點工作,已取得初步成效。論文以公共管理理論和委托代理理論為指導(dǎo),通過對中央和省級宏觀財政政策的閱讀和分析,主要研究河南省綜合財政監(jiān)管情況。論文主要分為四個組成部分:第一部分分別對研究背景和意義進行了說明,梳理了相關(guān)文獻,并詳細介紹了研究思路和研究方法;第二部分對綜合財政監(jiān)管的發(fā)展歷程和基本體系進行了分析,我國綜合財政監(jiān)管的實施是為了全面推進我國財政科學(xué)化、精細化管理工作,并提升基層單位自身管理水平。總結(jié)了我國各地專員辦的綜合財政監(jiān)管的經(jīng)驗,為河南省綜合財政監(jiān)管提供了有意義的參考。并對綜合財政監(jiān)管的主體、客體、內(nèi)容、手段和模式進行了詳細的分析;第三部分在綜述河南省綜合財政監(jiān)管現(xiàn)狀的同時,分別以河南省工商行政管理系統(tǒng)為例,分析了對其在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,從而對河南省綜合財政監(jiān)管過程中存在的主要問題進行了剖析;最后,結(jié)合第三部分的案例分析,對河南省如何加強基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管給出了解決思路和對策。
【關(guān)鍵詞】：公共財政 綜合財政監(jiān)管 基層預(yù)算單位
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 一、緒論9-16
• （一）研究背景和意義9-11
• 1. 研究背景9-10
• 2．研究意義10-11
• （二）研究綜述11-13
• （三）研究思路與方法13-16
• 1.研究思路13
• 2.研究方法13
• 3.理論工具13-15
• 4.文章的重點、難點和創(chuàng)新點15-16
• 二、綜合財政監(jiān)管的發(fā)展歷程與基本體系16-20
• （一）我國綜合財政監(jiān)管的提出背景及實踐過程16-18
• 1．中央綜合財政監(jiān)管發(fā)展歷程16
• 2．各地專員辦綜合財政監(jiān)管經(jīng)驗分析16-18
• （二）綜合財政監(jiān)管的基本體系18-20
• 1.綜合財政監(jiān)管的主體18
• 2.綜合財政監(jiān)管的客體18
• 3.綜合財政監(jiān)管的內(nèi)容18-19
• 4.綜合財政監(jiān)管的手段19
• 5.綜合財政監(jiān)管的模式19-20
• 三、河南省基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管現(xiàn)狀及問題分析20-34
• （一）河南省基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管現(xiàn)狀20-23
• 1.組織機構(gòu)的完善20
• 2.制度規(guī)定不斷完善20-21
• 3.監(jiān)管職責(zé)分工明確21
• 4.試點工作有序展開21-22
• 5.監(jiān)管流程規(guī)范22-23
• （二）河南省基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管試點問題發(fā)現(xiàn)23-26
• （三）河南省綜合財政監(jiān)管過程中存在的主要問題26-34
• 1.財政監(jiān)督法制建設(shè)滯后27-29
• 2.河南省級財政監(jiān)督機構(gòu)職能授權(quán)不到位29-30
• 3.綜合財政監(jiān)管手段單一30
• 4.綜合財政監(jiān)管效果不夠顯著30-31
• 5.財政監(jiān)管人員綜合素質(zhì)有待提高31-32
• 6.綜合財政監(jiān)管信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后32-34
• 四、加強河南省基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管的思路與對策34-46
• （一）強化財政監(jiān)督法制建設(shè)34-35
• 1.《財政監(jiān)督法》專項立法工作要穩(wěn)步推進34
• 2.完善現(xiàn)行的財經(jīng)法律法規(guī)34-35
• 3.健全河南省綜合財政監(jiān)管操作規(guī)程35
• （二）明確財政監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管主體地位35-38
• 1.進一步理順財政監(jiān)督體系35-37
• 2.建立有效的財政監(jiān)管工作流程37
• 3.充分發(fā)揮財政監(jiān)督派出機構(gòu)的職能作用37-38
• （三）建立和完善非現(xiàn)場監(jiān)管模式38-41
• 1.建立綜合監(jiān)管信息采集機制38-39
• 2.完善數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系39-40
• 3.將非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管進行有機結(jié)合40-41
• （四）推動綜合財政監(jiān)管成果運用41-42
• 1.依法處罰處理41
• 2.加強調(diào)查研究41
• 3.推動成果運用41-42
• （五）提高財政監(jiān)管人員素質(zhì)42-43
• 1.把好財政監(jiān)管人員的入42
• 2.重視現(xiàn)有人員的技能培訓(xùn)42
• 3.促進不同崗位的人員交流42-43
• （六）構(gòu)建綜合財政監(jiān)管信息化監(jiān)管平臺43-46
• 1.加快綜合財政監(jiān)管信息化建設(shè)43-44
• 2.建立全面覆蓋的綜合財政監(jiān)管信息系統(tǒng)44
• 3.積極開發(fā)應(yīng)用綜合財政監(jiān)管軟件44-46
• 個人簡歷46-47
• 致謝47-48
• 參考文獻48-49

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

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2 王韜;;加強綜合財政監(jiān)管 規(guī)范中央基層預(yù)算單位財政財務(wù)管理——財政部駐貴州專員辦綜合財政監(jiān)管工作經(jīng)驗總結(jié)[J];財政監(jiān)督;2014年30期

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4 肖翔;;依法監(jiān)管 有效服務(wù) 切實加強中央基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管[J];財政監(jiān)督;2010年03期

5 程艷萍;彭瑋;;關(guān)于財政監(jiān)督信息化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告[J];財政監(jiān)督;2014年28期

6 裴淑娜;;關(guān)于如何加強財政監(jiān)管的思考[J];現(xiàn)代經(jīng)濟信息;2011年20期

7 王彪;;我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理研究的幾個問題[J];中國行政管理;2009年05期

8 盛巧玲;;我國財政資金使用監(jiān)管機制存在的問題及治理對策[J];學(xué)術(shù)交流;2012年09期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 牛竹林;公共財政框架下的財政監(jiān)督問題研究[D];安徽大學(xué);2010年

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本文編號：257897