“治理”背景下縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力的理論模型研究
本文關(guān)鍵詞:“治理”背景下縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力的理論模型研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的提出引發(fā)了深刻的行政變革的邏輯命題,而縣級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)力的提升有助于推進(jìn)縣級(jí)政府治理過(guò)程中的行政變革。本研究的縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力理論模型是在“國(guó)家治理現(xiàn)代化”的政治理念輸入、日益復(fù)雜多變的縣級(jí)地方政府治理要求以及復(fù)雜性科學(xué)研究范式興起的背景下提出的。本研究首先立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí),從建國(guó)以來(lái)縣級(jí)政府職能職責(zé)的演進(jìn)視角,觀察縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力所面臨著的領(lǐng)導(dǎo)外在壓力的變化。在特定時(shí)代背景下,外部領(lǐng)導(dǎo)壓力與縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)自身結(jié)構(gòu)功能之間的矛盾,從而產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)行為的適應(yīng)障礙,分別是:縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力向度單一、領(lǐng)導(dǎo)力互動(dòng)的缺失以及領(lǐng)導(dǎo)力功能的失衡;凇爸卫怼钡幕纠砟詈鸵(guī)范,識(shí)別出三種縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力適應(yīng)障礙的產(chǎn)生原因分別是:“以政府為中心”的一元單向治理,政府與其他治理主體間缺乏“動(dòng)態(tài)交互”以及忽視政府在治理系統(tǒng)中的“再平衡”功能;趶(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力研究主要確認(rèn)了三類主要的領(lǐng)導(dǎo)類型:(1)基于層級(jí)的、合作的和控制的傳統(tǒng)行政觀念所形成的領(lǐng)導(dǎo)力——行政領(lǐng)導(dǎo)力;(2)產(chǎn)生對(duì)自發(fā)生的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)能力的適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)力;(3)猶如復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)那樣,領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)構(gòu)和賦予的條件能夠使組織產(chǎn)生最佳的創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力、適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)能力的賦能領(lǐng)導(dǎo)力;跍丈慕M織理論分析策略提出的“開(kāi)放系統(tǒng)與封閉系統(tǒng)的整合”的分析框架,構(gòu)建了由“行政領(lǐng)導(dǎo)力”、“適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)力”和“賦能領(lǐng)導(dǎo)力”三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力維度組成的縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力理論模型。該理論模型中三種領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮是在既有的“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的領(lǐng)導(dǎo)體制框架內(nèi),根據(jù)多變的治理環(huán)境,發(fā)揮具有開(kāi)放性、適應(yīng)性、動(dòng)態(tài)性的領(lǐng)導(dǎo)力功能與強(qiáng)度,回應(yīng)了縣級(jí)地方政府行政生態(tài)環(huán)境,回應(yīng)了“有效培育治理主體”、“整合構(gòu)建治理網(wǎng)絡(luò)”以及“靈活運(yùn)用治理工具”的時(shí)代要求,考慮到與市場(chǎng)、社會(huì)和行政體系內(nèi)部主體之間的互動(dòng)關(guān)系以及能力之間的動(dòng)態(tài)變化,是復(fù)雜性科學(xué)應(yīng)用于我國(guó)公共管理的有益探索,并為縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】:縣級(jí)政府 治理 復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力 適應(yīng)性
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D630
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-8
- 1 緒論8-19
- 1.1 研究背景與意義8-10
- 1.1.1 問(wèn)題的提出8-10
- 1.1.2 理論意義與現(xiàn)實(shí)意義10
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-16
- 1.2.1 政府領(lǐng)導(dǎo)力研究10-12
- 1.2.2 復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力研究12-14
- 1.2.3 政府治理能力研究14-16
- 1.3 研究方法、內(nèi)容和技術(shù)路線16-18
- 1.4 研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新之處18-19
- 2 概念辨析及理論框架19-31
- 2.1 概念辨析及概念定義19-20
- 2.1.1 政府管理與政府領(lǐng)導(dǎo)19
- 2.1.2 公共領(lǐng)導(dǎo)力與政府領(lǐng)導(dǎo)力19-20
- 2.1.3 政府治理能力與政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力20
- 2.2 本研究的理論基礎(chǔ)20-27
- 2.2.1 公共組織理論20-24
- 2.2.2 復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)模型24-27
- 2.3 研究的分析框架27-31
- 2.3.1 對(duì)湯普森的組織理論分析策略的借鑒27-29
- 2.3.2 縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力理論模型分析框架29-31
- 3“治理”背景下縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力的治理責(zé)任、適應(yīng)性障礙及原因分析31-40
- 3.1 我國(guó)縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力的治理責(zé)任31-32
- 3.1.1 建立政權(quán)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)31
- 3.1.2 發(fā)展經(jīng)濟(jì)、職能轉(zhuǎn)換31
- 3.1.3 社會(huì)發(fā)展、公共事務(wù)治理31-32
- 3.2 我國(guó)縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力適應(yīng)性障礙32-37
- 3.2.1 “收放之間”缺乏靈活32-33
- 3.2.2 與其他主體之間缺乏互動(dòng)33-35
- 3.2.3 治理策略較為單一35-37
- 3.3 我國(guó)縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力適應(yīng)性障礙產(chǎn)生的原因37-40
- 3.3.1 “以政府為中心”的一元單向治理37
- 3.3.2 政府與其他治理主體間缺乏“動(dòng)態(tài)交互”37-38
- 3.3.3 忽視政府在治理系統(tǒng)中的“再平衡”功能38-40
- 4 縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力的理論模型構(gòu)建40-51
- 4.1 縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力理論模型與復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力維度40-44
- 4.1.1 縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)力理論模型40-41
- 4.1.2 縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力維度41-44
- 4.2 回應(yīng)“治理”要求的縣級(jí)政府復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)力44-51
- 4.2.1 有效培育治理主體44-46
- 4.2.2 整合構(gòu)建治理網(wǎng)絡(luò)46-48
- 4.2.3 靈活運(yùn)用治理工具48-51
- 5 結(jié)論與展望51-53
- 5.1 研究結(jié)論51-52
- 5.2 研究展望52-53
- 致謝53-54
- 參考文獻(xiàn)54-58
- 附錄58
- A 作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文58
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