重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題研究
本文關(guān)鍵詞:重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快,越來越多的農(nóng)民因城市開發(fā)的需要失去土地,成為失地農(nóng)民。從公共管理角度出發(fā),提高失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平成為促進失地農(nóng)民就業(yè),推進其市民化進程的關(guān)鍵。重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題涉及就業(yè)、教育、財政、工商等多個政府部門及征地單位、非政府、非營利組織等多個主體。由于政府各部門、各相關(guān)主體間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效溝通等原因,導致重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)供給中存在“碎片化”問題。該類問題需以“跨部門”、“跨邊界”的治理方式予以解決。作為政府治理的新理論,整體性治理一經(jīng)提出就受到了社會各界的廣泛關(guān)注,并成為部分西方國家政府管理實踐創(chuàng)新的理論指導。該理論以協(xié)調(diào)和整合為核心功能要素,主張通過跨部門、跨層級、跨功能的整合,為公眾提供整體性的公共服務(wù)。該理論對研究和解決失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題有重要借鑒意義。本研究以整體性治理為理論工具剖析了重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)中存在的碎片化困局,并提出了對應(yīng)的整體性治理舉措。論文主體包括五部分內(nèi)容:第一部分闡釋了整體性治理理論內(nèi)涵;第二部分梳理了重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)概況及成就;第三部分為重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)的實證研究;第四部分以整體性治理理論為框架,剖析了重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)中存在的碎片化困局;第五部分則基于整體性治理,結(jié)合重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)實際提出了具有針對性的改進措施和對策。論文的創(chuàng)新點在于立足于整體性治理理論與失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題的契合點,對失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題進行分析,以期對完善重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)供給提供有益參考。
【關(guān)鍵詞】:整體性治理 重慶市 失地農(nóng)民 公共就業(yè)服務(wù)
【學位授予單位】:西南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F323.6;F249.27
【目錄】:
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-9
- 第1章 緒論9-25
- 1.1 選題背景與意義9-11
- 1.1.1 選題背景9-10
- 1.1.2 選題意義10-11
- 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-17
- 1.2.1 整體性治理研究綜述11-13
- 1.2.2 失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)研究綜述13-17
- 1.3 重要概念界定及闡析17-21
- 1.3.1 失地農(nóng)民17-19
- 1.3.2 公共就業(yè)服務(wù)19-20
- 1.3.3 失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)20-21
- 1.3.4 本文的研究對象21
- 1.4 本文的研究方法、研究結(jié)構(gòu)、重難點及創(chuàng)新21-25
- 1.4.1 研究方法21
- 1.4.2 研究結(jié)構(gòu)21-23
- 1.4.3 研究重點與難點23
- 1.4.4 可能的創(chuàng)新之處23-25
- 第2章 整體性治理理論闡釋25-33
- 2.1 整體性治理理論緣起25-26
- 2.2 整體性治理理論內(nèi)涵26-28
- 2.2.1 價值理念26
- 2.2.2 功能要素26-27
- 2.2.3 治理主體27
- 2.2.4 治理結(jié)構(gòu)27-28
- 2.2.5 治理載體28
- 2.3 整體性治理理論的局限性28-29
- 2.4 整體性治理理論對研究失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題的適用性分析29-33
- 2.4.1 整體性治理理論擬解決問題特征分析29-30
- 2.4.2 失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)具有整體性治理擬解決問題的特征30
- 2.4.3 失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)有實現(xiàn)整體性治理的可能30-33
- 第3章 重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀掃描33-41
- 3.1 重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)概況33-34
- 3.1.1 新型城鎮(zhèn)化及失地農(nóng)民概況33
- 3.1.2 失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)概況33-34
- 3.2 重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)成就描述34-41
- 3.2.1 服務(wù)政策日臻完善34-35
- 3.2.2 服務(wù)體系不斷健全35-37
- 3.2.3 服務(wù)內(nèi)容漸趨豐富37-39
- 3.2.4 服務(wù)信息化水平日益提高39-41
- 第4章 重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)的實證研究方案設(shè)計與結(jié)果分析41-49
- 4.1 方案設(shè)計與數(shù)據(jù)采集41
- 4.1.1 方案設(shè)計41
- 4.1.2 數(shù)據(jù)采集41
- 4.2 調(diào)研結(jié)果與數(shù)據(jù)分析41-49
- 4.2.1 調(diào)研對象基本情況41-43
- 4.2.2 調(diào)研數(shù)據(jù)所反映問題的統(tǒng)計分析43-49
- 第5章 重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)碎片化困局剖析49-63
- 5.1 公私部門碎片化,多元主體協(xié)同缺失49-52
- 5.1.1 政府部門與非政府組織協(xié)同不夠49
- 5.1.2 政府部門與其它征地拆遷主體合作乏力49-50
- 5.1.3 地方政府跨界協(xié)作不足50
- 5.1.4 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)間協(xié)同不完全50-51
- 5.1.5 整體性績效考核機制和利益補償機制缺失51-52
- 5.2 層級碎片化,跨層級協(xié)調(diào)不足52-53
- 5.2.1 職能錯位明顯,跨層級協(xié)調(diào)缺失52
- 5.2.2 碎片化的公共就業(yè)服務(wù)資金運行模式52-53
- 5.2.3 層級間整體性統(tǒng)籌規(guī)劃不足53
- 5.3 功能碎片化,整體性協(xié)作乏力53-58
- 5.3.1 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的功能碎片化53-54
- 5.3.2 崗位開發(fā)中的功能碎片化54-55
- 5.3.3 職業(yè)介紹與就業(yè)培訓中的功能碎片化55-57
- 5.3.4 公共就業(yè)服務(wù)與失地農(nóng)民其它安置環(huán)節(jié)脫節(jié)57-58
- 5.4 服務(wù)載體碎片化,信息整合不足58-59
- 5.4.1 信息跨區(qū)域整合力度不夠58
- 5.4.2 整體性信息共享機制欠缺58-59
- 5.5 政策工具碎片化,制度保障不完全59-63
- 5.5.1 不健全的就業(yè)服務(wù)制度和規(guī)范59-60
- 5.5.2 碎片化的財政制度60
- 5.5.3 整體性決策機制缺失60-63
- 第6章 重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)整體性治理舉措探討63-77
- 6.1 促進公私部門整合,實現(xiàn)多元主體協(xié)同63-66
- 6.1.1 樹立整體性價值理念63
- 6.1.2 構(gòu)建公私部門整合的多元主體63-64
- 6.1.3 建立多元主體信任機制64
- 6.1.4 建立整體性領(lǐng)導機制及績效評估機制64-65
- 6.1.5 完善整體性溝通協(xié)調(diào)和利益整合機制65-66
- 6.2 加強層級整合,建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化治理模式66-69
- 6.2.1 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)66-68
- 6.2.2 打造層級整合的治理模式68-69
- 6.3 推動功能整合,完善公共就業(yè)服務(wù)供給69-73
- 6.3.1 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的功能整合69-70
- 6.3.2 崗位開發(fā)中的功能整合70-71
- 6.3.3 就業(yè)培訓與職業(yè)介紹中的功能整合71-72
- 6.3.4 與其它失地農(nóng)民就業(yè)安置環(huán)節(jié)的整合72-73
- 6.4 強化服務(wù)載體整合,實現(xiàn)信息互通共享73-75
- 6.4.1 構(gòu)建一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺73-74
- 6.4.2 建立多部門、多層級共享的管理信息系統(tǒng)74-75
- 6.5 推進政策工具整合,構(gòu)建整體性制度保障75-77
- 6.5.1 構(gòu)建整體性決策機制75-76
- 6.5.2 建立統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度76
- 6.5.3 健全其它整體性運行保障機制76-77
- 第7章 結(jié)語77-79
- 參考文獻79-85
- 附錄85-87
- 致謝87-89
- 攻讀碩士學位期間的科研成果一覽89
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條
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中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條
1 蘇小玲;重慶城市化進程中失地農(nóng)民就業(yè)問題研究[D];西南大學;2007年
2 高義鎮(zhèn);以政府為主導的失地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系研究[D];天津師范大學;2009年
本文關(guān)鍵詞:重慶市失地農(nóng)民公共就業(yè)服務(wù)問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:256479
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