【摘要】：公共服務(wù)具有公共性,它是實現(xiàn)公共利益和滿足公共需求的載體,它作為特殊公共物品的性質(zhì)決定其屬于政府的一項重要職能。因此,長期以來所有的公共服務(wù)項目都是由政府全權(quán)負(fù)責(zé)供給和管理的。但隨著市場經(jīng)濟的不斷推進和發(fā)展,由政府壟斷公共服務(wù)供給的制度卻使供給低效、服務(wù)質(zhì)量不高,財政危機嚴(yán)重及服務(wù)發(fā)展進程緩慢等許多隱藏的問題和危機顯露出來。從20世紀(jì)70年代開始,西方各國逐漸打破傳統(tǒng)的公共服務(wù)壟斷供給,開啟了政府改革的時代。公共服務(wù)社會化的理念開始得到有效運用和實踐,政府開始放松管制,各種民間資本通過社會化的方式進入到公共服務(wù)的供給領(lǐng)域。在這種時代背景的推動下,我國的行政體制改革不斷深化,放松管制、打破壟斷的呼聲更是日益高漲,競爭也逐步被引入到公共服務(wù)領(lǐng)域中來,各地政府開始不斷探索適合我國國情的公共服務(wù)社會化的模式及實踐。 浙江省作為東部沿海較為發(fā)達的省份,正處于全面建成小康社會、努力構(gòu)建服務(wù)型政府和建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。各地方政府正在積極采取各項措施以實際行動努力推進公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提升政府公共服務(wù)水平。十一五期間,在浙江省各級政府部門的共同努力下,浙江省公共服務(wù)的水平有了大幅度提升,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)、教育服務(wù)體系建設(shè)等均取得了較大的成就。浙江作為全國經(jīng)濟強省和城市化旗艦省份,經(jīng)濟領(lǐng)域的良好發(fā)展帶動了浙江省公共服務(wù)領(lǐng)域整體水平的提高,尤其是浙江省內(nèi)地方政府對公共服務(wù)社會化的探索和實踐,普遍處在全國的領(lǐng)先地位。基于此,文章以浙江省各地方政府的探索實踐為研究對象應(yīng)該更具有典型意義。 文章在新公共服務(wù)理論、新公共管理理論的基礎(chǔ)上,以案例分析為切入點展開研究,內(nèi)容共分為五大部分。第一大部分主要分析了地方政府、公共服務(wù)、公共服務(wù)社會化等文章所涉及的核心概念,概念引導(dǎo)我們進行探索。第二大部分在結(jié)合浙江省省情的基礎(chǔ)上,分析了促使浙江省各地方政府不斷進行公共服務(wù)社會化探索的驅(qū)動因素,主要包括較快增長的公共需求、較為完善的社會發(fā)育、較為發(fā)達的市場經(jīng)濟、較強參與意識的公民、較強服務(wù)意識的政府等。第三部分在梳理案例的基礎(chǔ)上,重點分析了以長興縣社會發(fā)展服務(wù)中心、余姚“城市市容的社會化管理”、杭州市社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為實踐的三種典型探索,分析了浙江省地方政府公共服務(wù)社會化的成效。第四部分主要對公共服務(wù)社會化探索中存在的問題進行了分析。第五部分主要針對存在的問題提出了完善地方政府公共服務(wù)社會化的幾點對策建議。
【學(xué)位授予單位】：浙江師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D630

【參考文獻】

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本文編號：2539091