本文關鍵詞：我國地方政府績效預算改革探討，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：績效預算改革是政府績效管理改革的重要組成部分。深入推進績效預算改革是建設“責任政府”、“陽光政府”、“服務政府”和“節(jié)約政府”的重要途徑,其對于提高政府財政資金使用效率和提升公共服務水平,優(yōu)化公共資源配置,調整經(jīng)濟結構,加快轉變發(fā)展方式,實現(xiàn)“中國夢”均具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視績效預算管理工作,多次強調要深化預算體制改革,加強績效預算管理,提高財政資金使用效益和政府的工作效率。各級地方政府也積極落實中央政策,把績效預算改革作為本地區(qū)財政工作的重點,大力推進績效預算改革試點的進程。各級地方政府的績效預算改革雖然取得了初步成效,但是從整個績效預算流程來看,無論是編制、執(zhí)行還是評價工作,均與中共中央、國務院對績效預算改革的要求和社會各界的期待還有一定的差距。本文立足于我國地方政府績效預算改革的實踐情況,以一個地級市的績效預算改革為案例,從微觀視角分析我國地方政府績效預算改革取得的成績和績效編制、執(zhí)行和評價中仍存在的問題,并在借鑒國內外績效預算實施較好的地區(qū)的基礎上,提出了促進我國地方政府績效預算編制、執(zhí)行和評價的對策建議。論文共分為五個部分:第一章緒論綜合國內外績效預算改革研究的現(xiàn)狀,提出了論文研究的背景、思路以及論文的創(chuàng)新點和不足。第二章闡述了績效預算改革的理論基礎,包括公共產(chǎn)品理論,新公共管理理論,委托代理理論和角色理論。第三章研究了我國一個普通地級市的績效預算情況,包括績效預算的編制、執(zhí)行和評價過程。并著重分析了在支出績效中十分重要的評價環(huán)節(jié),以農村危房改造工程為例,對比績效預算實施較好的浙江省的危房改造評價指標體系,發(fā)現(xiàn)了S市在績效預算中仍然存在很多問題需要解決。第四章在S市績效預算改革中存在的問題基礎上,借鑒了美國和英國績效預算編制、執(zhí)行和評價中的經(jīng)驗,以及國內的浦東新區(qū)實施的績效預算改革實踐,總結出了國內外績效預算改革對于S市的啟示。第五章立足于前四章的分析,S市績效預算中存在的問題也是我國其他很多地方存在的共性問題,在借鑒了國內外經(jīng)驗后,提出了在以后的績效改革中,在績效預算編制、執(zhí)行和評價三個方面可以改進的措施。
【關鍵詞】：績效預算 預算編制 預算執(zhí)行 績效評價 S市
【學位授予單位】：沈陽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.3
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-14
• 第1章 緒論14-20
• 1.1 研究背景14-15
• 1.2 研究意義15
• 1.3 關于績效預算改革的國內外研究綜述15-17
• 1.3.1 績效預算定義15-16
• 1.3.2 績效預算改革類別16-17
• 1.3.3 績效預算實施方式17
• 1.4 研究方法17-18
• 1.5 研究創(chuàng)新點及不足18-20
• 1.5.1 創(chuàng)新點18-19
• 1.5.2 不足19-20
• 第2章 績效預算改革的理論基礎20-25
• 2.1 公共產(chǎn)品理論20
• 2.2 新公共管理理論20-22
• 2.2.1 服務政府要求績效民主化21
• 2.2.2 責任政府要求量化績效評價21-22
• 2.2.3 有效政府要求提高執(zhí)政水平22
• 2.2.4 標桿管理要求績效預算以結果為導向22
• 2.3 委托—代理理論22-23
• 2.3.1 績效預算應體現(xiàn)公眾利益23
• 2.3.2 績效預算降低“道德敗壞”風險23
• 2.4 角色理論23-25
• 第3章 我國政府績效預算改革案例研究——以S市為例25-46
• 3.1 S市概況25-26
• 3.1.1 S市基本經(jīng)濟情況25
• 3.1.2 S市財政局簡介25-26
• 3.2 S市總體財政收支情況26-28
• 3.2.1 S市財政收入情況26-27
• 3.2.2 S市財政支出情況27-28
• 3.3 S市財政績效預算實施情況28-34
• 3.3.1 績效預算編制內容及基本流程28-30
• 3.3.2 績效預算執(zhí)行情況30-31
• 3.3.3 績效預算評價情況31-34
• 3.4 S市績效預算評價案例分析——以民生工程為例34-41
• 3.4.1 L縣農村危房改造項目概況34-35
• 3.4.2 項目績效評價35-37
• 3.4.3 經(jīng)驗與建議37-41
• 3.5 S市績效預算存在的問題41-46
• 3.5.1 績效預算編制中的問題41-42
• 3.5.2 績效預算執(zhí)行中的問題42-43
• 3.5.3 績效預算評價存在的問題43-46
• 第4章 國內外績效預算的做法及經(jīng)驗借鑒46-55
• 4.1 績效預算的國際經(jīng)驗46-51
• 4.1.1 績效預算編制經(jīng)驗46-47
• 4.1.2 績效預算執(zhí)行經(jīng)驗47-48
• 4.1.3 績效預算評價經(jīng)驗48-50
• 4.1.4 西方國家績效預算的經(jīng)驗總結50-51
• 4.2 績效預算的國內經(jīng)驗51-55
• 4.2.1 上海市浦東新區(qū)的績效預算做法51-53
• 4.2.2 國內地方政府績效預算的經(jīng)驗總結53-55
• 第5章 推進我國地方政府績效預算改革的對策建議55-62
• 5.1 績效預算編制改革的建議55-58
• 5.1.1 編制部門三年滾動績效預算55-56
• 5.1.2 改革轉移支付56-58
• 5.2 績效預算執(zhí)行改革的建議58-59
• 5.2.1 夯實預算執(zhí)行基礎58
• 5.2.2 強化預算執(zhí)行分析58
• 5.2.3 建立定期通報制度58-59
• 5.3 績效預算評價改革的建議59-60
• 5.3.1 正確選擇績效預算評價路徑59
• 5.3.2 規(guī)范績效預算評價工作的標準59
• 5.3.3 正確選擇績效預算評價主體59-60
• 5.4 強化績效預算評價結果的應用60-62
• 5.4.1 事前評價結果運用到預算編制環(huán)節(jié)60
• 5.4.2 事中評價結果實時反饋到預算執(zhí)行環(huán)節(jié)60
• 5.4.3 事后評價結果運用到行政問責和干部管理過程60-62
• 參考文獻62-65
• 在學期間研究成果65-66
• 致謝66-67

【相似文獻】

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