【摘要】：改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化化水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)保持高速穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)正經(jīng)歷著一場(chǎng)變革，即由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開始逐步擴(kuò)展到全國(guó)范圍，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)聚集，生活、生產(chǎn)方式和價(jià)值理念逐漸轉(zhuǎn)變的歷程，亦被稱為城鎮(zhèn)化過程。依據(jù)行政生態(tài)學(xué)理論，變化的環(huán)境必然會(huì)引起政府職責(zé)的變動(dòng)，以及為承擔(dān)職責(zé)所引發(fā)的行政體制、人員思想和行政方式的一系列變革，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的政府改革就成為必然。 本文主要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)縣級(jí)政府職責(zé)定位和改革進(jìn)行研究，選取河南省國(guó)家貧困縣蘭考縣為案例，通過深入實(shí)地調(diào)查農(nóng)村住戶和訪談地方官員相互結(jié)合的方式，找出當(dāng)前縣級(jí)政府面臨的主要問題，利用對(duì)國(guó)內(nèi)外理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)所獲得的啟示，初步探討蘭考縣級(jí)政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的改革方向和具體措施。蘭考縣作為國(guó)家貧困縣，其工業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)相比較為落后，因此對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中蘭考縣政府的改革方向和改革措施的分析，具有其典型性和適用性，可為其他落后地區(qū)縣級(jí)政府改革提供可靠的參考經(jīng)驗(yàn)。文章正文整體框架如下： 第一章，基于對(duì)城鎮(zhèn)化與政府職責(zé)的三種相關(guān)理論——行政生態(tài)學(xué)、新公共管理和新公共服務(wù)理論進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，，分析我國(guó)縣級(jí)政府職責(zé)定位的重要性，明確了中國(guó)城鎮(zhèn)化背景下縣政府的主要職責(zé)。 第二章，在理論分析的基礎(chǔ)上，分別對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中外國(guó)政府的改革實(shí)踐和國(guó)內(nèi)浙江省縣級(jí)政府的改革進(jìn)行系統(tǒng)分析，總結(jié)歸納相應(yīng)的啟示。國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在政府的政策、市場(chǎng)的作用和地方政府的職責(zé)變革三個(gè)方面，而我國(guó)浙江省的經(jīng)驗(yàn)集中在縣級(jí)財(cái)政和權(quán)力的改革上。 第三章，選取蘭考縣為案例進(jìn)行分析，以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)據(jù)為主體，結(jié)合實(shí)際抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)以及對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的訪談結(jié)果，分析蘭考政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所取得的階段性成果，并分類介紹其改革面臨的問題，最后深入分析問題的根源所在。 第四章，針對(duì)蘭考縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府改革出現(xiàn)的問題，在吸取國(guó)內(nèi)外成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，指出改革方向和具體措施。提出以建立全新政府形象，提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)和社會(huì)管理能力的戰(zhàn)略方向，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)改革，確保蘭考縣改革的成效。
【圖文】：

圖3-1開封總體暨部分縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況根據(jù)圖表可以看出，蘭考縣年生產(chǎn)總值占全市比重已從 2007 年的 12.79%增至 201 13.97%。蘭考縣與開封縣相鄰，且在面積和人口數(shù)量相差無幾，但在工業(yè)產(chǎn)值上蘭卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開封縣，已達(dá)后者的 1.37 倍。這一方面是蘭考縣在結(jié)合自身的林業(yè)相對(duì)豐富的特點(diǎn)上，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育形成具有區(qū)域作用的木材加工特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面通過貧困縣國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的合理利用，有
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 吳家慶,徐容雅;地方政府能力芻議[J];湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào);2004年02期

2 陳天寶,許惠淵,龐守林;農(nóng)村土地制度變革中的地方政府行為分析[J];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題;2005年01期

本文編號(hào)：2522984