【摘要】：當(dāng)前,我國(guó)政府績(jī)效管理和領(lǐng)導(dǎo)干部考核存在著缺少戰(zhàn)略指導(dǎo)、缺少有效工具、缺乏有機(jī)聯(lián)系等問題,直接導(dǎo)致戰(zhàn)略與行動(dòng)不統(tǒng)一、行動(dòng)方案無法落地、政府績(jī)效和領(lǐng)導(dǎo)干部考核關(guān)系割裂等問題。本文以科學(xué)發(fā)展觀思想為理論指導(dǎo)框架,以平衡計(jì)分卡為實(shí)踐工具,在對(duì)平衡計(jì)分卡進(jìn)行“中國(guó)化”改造的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了我國(guó)縣級(jí)政府戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展考核體系,并進(jìn)行了實(shí)證研究。具體研究?jī)?nèi)容如下 1.開展平衡計(jì)分卡在中國(guó)政府績(jī)效管理的適用性研究。在對(duì)國(guó)內(nèi)外公共部門績(jī)效管理和平衡計(jì)分卡研究與應(yīng)用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,對(duì)公共部門、新公共管理、戰(zhàn)略性績(jī)效管理、科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)理論和思想進(jìn)行詳細(xì)論述,理清了它們之間的關(guān)系。 2.論證平衡計(jì)分卡與科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)型政府戰(zhàn)略辯證關(guān)系。平衡計(jì)分卡所體現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性管理思想與科學(xué)發(fā)展觀思想“異曲同工”,平衡計(jì)分卡的運(yùn)用有助于服務(wù)型政府公平與效率、發(fā)展與穩(wěn)定、公共權(quán)力和管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)等之間的平衡。平3.構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的縣級(jí)政府戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系并進(jìn)行實(shí)證研究。在中國(guó)縣級(jí)政府績(jī)效管理現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上,對(duì)縣級(jí)政府績(jī)效管理體系的原則、框架、模型進(jìn)行深入研究,建立了符合科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)型政府戰(zhàn)略的、基于平衡計(jì)分卡的縣級(jí)政府戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系,并通過海林市實(shí)證研究,進(jìn)一步驗(yàn)證平衡計(jì)分卡在中國(guó)縣級(jí)政府應(yīng)用的適用性,為中國(guó)地方政府有效實(shí)施平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略性績(jī)效考評(píng)開創(chuàng)了先河。 4.構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展考核體系。論證領(lǐng)導(dǎo)干部考核與政府組織績(jī)效之間、平衡計(jì)分卡四維度與領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績(jī)廉指標(biāo)之間、冰山素質(zhì)模型與平衡計(jì)分卡之間的有機(jī)聯(lián)系,并在海林市“三百分”領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系的基礎(chǔ)上,建立了符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展考核模型和體系,該體系有效地實(shí)現(xiàn)了與我國(guó)傳統(tǒng)德能勤績(jī)廉考核體系的對(duì)接,是平衡計(jì)分卡在領(lǐng)導(dǎo)干部考核領(lǐng)域應(yīng)用并進(jìn)行“中國(guó)化”改造的有益探索和改進(jìn)。 縣級(jí)政府是中國(guó)行政管理架構(gòu)的基本單位,起著承上啟下的作用,改革的任務(wù)最為繁重,問題也最為突出。縣級(jí)政府的問題就是中國(guó)地方政府最基本的問題,解決了縣級(jí)政府績(jī)效管理和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的問題,就為地方政府提高績(jī)效管理水平、為領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的執(zhí)政價(jià)值導(dǎo)向奠定了基礎(chǔ)。通過本文研究,有力證明了平衡計(jì)分卡是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效的戰(zhàn)略性管理工具,論證了縣級(jí)政府績(jī)效管理體系與領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系之間的內(nèi)在必然聯(lián)系,為我國(guó)縣級(jí)政府績(jī)效管理及領(lǐng)導(dǎo)干部考核提供了有益探索。
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D630.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2521709