本文關(guān)鍵詞：政府預算績效管理：模式與路徑，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中共十八屆三中全會將財政制度改革作為全會重點深化改革的重點議題,提出財政是“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,科學的現(xiàn)代化的財政制度是國家治理體系現(xiàn)代化、優(yōu)化資源配置的前提。預算作為財政制度現(xiàn)代化的關(guān)鍵組成部分,深化預算績效管理改革對于財政體制的現(xiàn)代化和國家治理體系的現(xiàn)代化都具有重要的作用。本文從基礎(chǔ)理論入手,結(jié)合國內(nèi)外預算績效管理改革的經(jīng)驗教訓,探討建立適合我國國情的預算績效管理體系的模式與路徑。首先闡述了國內(nèi)外預算績效管理研究的現(xiàn)狀以及我國預算績效管理改革的背景。對預算績效管理出現(xiàn)和發(fā)展的理論背景——委托-代理理論、新公共管理理論等進行了簡要的分析,為后文論述展開提供理論支撐。發(fā)達資本主義通過國家?guī)资甑念A算改革逐步建立起成熟的績效管理模式和方法,通過總結(jié)發(fā)達國家改革的成功經(jīng)驗和失敗的教訓,找尋我國現(xiàn)有預算績效改革的不足之處以及針對這些不足西方國家的處理辦法。中央政府部門預算績效改革是目前我國預算績效改革最具代表性的實踐,本文從預算績效評價設(shè)計思路、預算績效評價程序、預算績效目標體系、預算績效評價框架、預算績效評價結(jié)果公開等著手,系統(tǒng)闡述了我國政府預算績效管理改革的背景、過程、成果和不足；并以農(nóng)業(yè)部的預算績效管理為例,具體分析我國中央部門現(xiàn)有預算績效管理的模式,詳細闡述了我國現(xiàn)有預算績效管理出現(xiàn)問題的制度缺陷與理論解釋。針對問題,結(jié)合國外預算績效管理的經(jīng)驗,從制度環(huán)境、信息運用、公民參與等角度,第五章提出了五點深化的意見,以期進一步完善政府預算管理制度,推動政府職能的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代公共財政體系的建設(shè)。本文以預算績效管理為核心,堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合典型發(fā)達國家的改革經(jīng)驗,聯(lián)系現(xiàn)代財政與國家治理現(xiàn)代化的要求,對我國預算績效管理改革進行了總結(jié)與分析,并對我國未來深化預算績效改革的模式與路徑提供可行的方法和建議。
【關(guān)鍵詞】：預算績效管理 國外預算目標體系 國外績效信息運用 中央部門發(fā)展路徑
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 1 緒論11-16
• 1.1 選題背景和意義11-13
• 1.1.1 選題背景11-12
• 1.1.2 選題意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究內(nèi)容及方法15-16
• 1.3.1 研究內(nèi)容15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 2 預算績效管理的理論分析框架16-24
• 2.1 相關(guān)概念的界定16-18
• 2.1.1 政府預算績效管理16-17
• 2.1.2 績效評價17
• 2.1.3 績效預算17-18
• 2.2 政府預算績效管理的理論依據(jù)18-24
• 2.2.1 委托—代理理論18-20
• 2.2.2 新公共管理理論20-21
• 2.2.3 公共選擇理論21-22
• 2.2.4 X低效率理論22-24
• 3 預算績效管理改革的國際經(jīng)驗24-35
• 3.1 主要OECD國家預算績效管理改革實踐24-33
• 3.1.1 美國政府的預算績效管理改革實踐24-28
• 3.1.2 英國政府的預算績效改革實踐28
• 3.1.3 新西蘭政府的預算績效管理改革實踐28-31
• 3.1.4 澳大利亞政府的預算績效改革實踐31-33
• 3.2 各國改革經(jīng)驗啟示33-35
• 3.2.1 重視政府各部門的支持與合作33
• 3.2.2 建立完善的預算績效管理運行體系33-34
• 3.2.3 賦予部門管理者更多的自主權(quán)34
• 3.2.4 注重建立有效的預算控制模式34-35
• 4 我國中央政府部門預算績效管理改革模式分析35-51
• 4.1 中央政府預算績效管理改革與項目評級工具的實踐35-48
• 4.1.1 預算績效評價設(shè)計思路35-37
• 4.1.2 預算績效評價程序37-39
• 4.1.3 預算績效目標體系39
• 4.1.4 預算績效評價框架39-42
• 4.1.5 預算績效評價結(jié)果公開42
• 4.1.6 農(nóng)業(yè)部的預算績效管理實踐42-48
• 4.2 中央政府預算績效管理改革的經(jīng)驗48-51
• 4.2.1 部門自評與財政部審查相結(jié)合49
• 4.2.2 推動了政府預算管理的水平,提高了政府工作的透明度49
• 4.2.3 覆蓋預算的各個環(huán)節(jié),強化了部門的支出責任意識49-51
• 5 深化預算績效管理改革的路徑探索51-56
• 5.1 深化預算績效管理改革的目標51-52
• 5.1.1 對項目績效目標進一步進行分類51
• 5.1.2 完善預算績效報告的形成和應用51-52
• 5.1.3 績效報告結(jié)果和獎懲機制的設(shè)立52
• 5.1.4 人大代表職能的發(fā)揮52
• 5.2 主要改革措施52-56
• 5.2.1 積極推進預算績效管理與部門管理之間的整合52-53
• 5.2.2 建立有效的績效信息運用機制53-54
• 5.2.3 形成開放的預算績效管理參與平臺54
• 5.2.4 建立科學合理的激勵機制54-55
• 5.2.5 加強預算績效改革的人力資源保障55-56
• 6 結(jié)論與展望56-59
• 6.1 主要結(jié)論56-57
• 6.1.1 預算績效管理改革是全面綜合的改革56
• 6.1.2 預算績效管理改革的成功離不開強有力的政治支持56
• 6.1.3 規(guī)范預算執(zhí)行過程各項制度56-57
• 6.2 預算績效管理深入改革57-59
• 6.2.1 加強預算績效管理的地位與應用57
• 6.2.2 大力推進財政預算的透明化與公開化57-58
• 6.2.3 著力提高預算績效評價質(zhì)量58-59
• 參考文獻59-62
• 致謝62

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 王進杰;賈英姿;;政府績效預算改革研究[J];財政研究;2006年08期

2 陳向明;;推進預算績效管理與財政誠信管理相融合的聯(lián)動機制建設(shè)[J];地方財政研究;2014年12期

3 白景明;;全面認識績效預算[J];中國財政;2009年24期

4 牛美麗;;中國地方績效預算改革十年回顧:成就與挑戰(zhàn)[J];武漢大學學報(哲學社會科學版);2012年06期

  本文關(guān)鍵詞：政府預算績效管理：模式與路徑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：252057