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樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理中的政府采購制度研究

發(fā)布時間:2017-03-16 16:06

  本文關(guān)鍵詞:樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理中的政府采購制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:政府采購制度作為管理市場經(jīng)濟(jì)支出的主要制度,在市場經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用,其還是保證政府采購工作公開、透明并降低腐敗發(fā)生幾率的主要依據(jù)。政府采購制度對我國進(jìn)行政府建設(shè),使政府更加廉潔、法制和高效起到關(guān)鍵性的作用,因此越來越備受相關(guān)部門、人員的關(guān)注。1998年以來我國頒布了一系列的政府采購制度,并于2002年制定了《中華人民共和國政府采購法》,相關(guān)法律法規(guī)的全面實施,使我國的政府采購更加規(guī)范,更加具有法制化,我國的政府采購一步步走向正規(guī)。作為我國地方政府采購制度的一部分,樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度具有重要地位,其對樂亭縣行政管理支出的效能和效益具有深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國政府采購制度不斷進(jìn)行修改、完善,因此樂亭縣機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度也結(jié)合社會的發(fā)展和本縣的實際情況進(jìn)行了一系列修改,政府采購制度的完善對降低腐敗行為的發(fā)生并提高經(jīng)費支出效率有很大的幫助。但是樂亭縣機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度中仍然存在配套制度不完善、投標(biāo)機制不健全、管理措施不到位、專業(yè)人才缺乏、工作不規(guī)范等問題。目前為止有關(guān)這一方面的理論研究與社會實踐卻為數(shù)不多,更不用說關(guān)于樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度的研究,幾乎空白。本文將根據(jù)樂亭縣機關(guān)事務(wù)管理的實際情況,結(jié)合公共管理理論并借鑒國內(nèi)外的管理經(jīng)驗,運用理論與實踐相結(jié)合的方式針對樂亭縣機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并結(jié)合實際情況提出了完善法律制度、加大采購范圍和規(guī)模、加強采購規(guī)范管理、提高采購制度實施人員管理水平、加強監(jiān)督機制等相關(guān)建議,為樂亭縣機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度的完善提供理論了依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】:樂亭縣 政府采購制度 機關(guān)事務(wù)管理
【學(xué)位授予單位】:燕山大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D922.2
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-11
  • 第1章 緒論11-17
  • 1.1 課題的研究背景11-12
  • 1.2 課題的研究目的和意義12-13
  • 1.2.1 課題研究的目的12
  • 1.2.2 課題研究的意義12-13
  • 1.3 國內(nèi)外政府采購研究現(xiàn)狀13-15
  • 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述13-14
  • 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀綜述14
  • 1.3.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評14-15
  • 1.4 課題的研究方法15
  • 1.5 課題的研究創(chuàng)新點15-17
  • 第2章 政府采購制度理論17-25
  • 2.1 政府采購制度的概述17-20
  • 2.1.1 政府采購制度的含義17
  • 2.1.2 政府采購制度的作用17-20
  • 2.2 相關(guān)理論分析20-24
  • 2.2.1 “經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)20-21
  • 2.2.2 委托代理理論21-22
  • 2.2.3 “無縫隙政府”理論22-23
  • 2.2.4 財政支出效益分析23-24
  • 2.3 本章小結(jié)24-25
  • 第3章 樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理政府采購現(xiàn)狀及問題25-33
  • 3.1 樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理政府采購現(xiàn)狀25-27
  • 3.1.1 建立縣級基層政府采購制度體系25-26
  • 3.1.2 建立相互制約的監(jiān)督機制26
  • 3.1.3 編制了部門政府采購預(yù)算26-27
  • 3.1.4 政府采購資金實行財政直付27
  • 3.1.5 政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大27
  • 3.2 樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理政府采購中存在的問題27-29
  • 3.2.1 政府采購的配套制度不完善27-28
  • 3.2.2 投標(biāo)機制不健全,管理措施不到位28
  • 3.2.3 專業(yè)人才缺乏,采購效率不高28-29
  • 3.2.4 政府采購工作規(guī)范性有待加強29
  • 3.2.5 違規(guī)處罰條款不具體,處罰措施不力29
  • 3.3 樂亭縣政府采購過程中存在問題的原因探究29-32
  • 3.3.1 法律方面的原因29-30
  • 3.3.2 管理方面的原因30-31
  • 3.3.3 監(jiān)管方面的原因31-32
  • 3.4 本章小結(jié)32-33
  • 第4章 政府采購制度國際經(jīng)驗借鑒33-42
  • 4.1 關(guān)于采購對象的界定33-35
  • 4.1.1 《政府采購協(xié)議》(GPA)對政府采購對象的界定33-34
  • 4.1.2 聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會對采購對象的界定34
  • 4.1.3 歐共體對政府采購對象的界定34-35
  • 4.2 關(guān)于政府采購的基本原則35-36
  • 4.2.1 物有所值原則35
  • 4.2.2 公平原則35-36
  • 4.2.3 公開透明原則36
  • 4.3 關(guān)于政府采購中的效能保障制度36-38
  • 4.3.1 政府采購中的審計監(jiān)察制度36-37
  • 4.3.2 采購人員的專業(yè)化37
  • 4.3.3 電子政府采購系統(tǒng)的推廣使用37-38
  • 4.3.4 西方公共支出績效評價制度建設(shè)38
  • 4.4 國際通用法給我們的啟示38-41
  • 4.5 本章小結(jié)41-42
  • 第5章 完善樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度的建議42-48
  • 5.1 優(yōu)化法律法規(guī)制度建設(shè)42-43
  • 5.1.1 制定并完善與《政府采購法》相配套的制度和辦法42
  • 5.1.2 現(xiàn)有制度不斷創(chuàng)新42-43
  • 5.1.3 增加政府采購制度的宏觀調(diào)控意識43
  • 5.2 調(diào)整采購模式,擴大采購范圍和規(guī)模43
  • 5.3 從結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、全面化多維塑造采購制度的規(guī)范性43-44
  • 5.3.1 增強制度制定的規(guī)范性43-44
  • 5.3.2 增強制度執(zhí)行的規(guī)范性44
  • 5.3.3 增強管理手段的規(guī)范性44
  • 5.4 加強對采購人員全方位專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)44-46
  • 5.4.1 加強思想教育,,提高辯證性思維的運用能力44-45
  • 5.4.2 增強經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn),提高對政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感度45
  • 5.4.3 制定應(yīng)用型培養(yǎng)方案,優(yōu)化采購人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)45
  • 5.4.4 提供持續(xù)性培訓(xùn),動態(tài)調(diào)整能力結(jié)構(gòu)45-46
  • 5.5 建立多維的監(jiān)督機制46-47
  • 5.5.1 建立良好的內(nèi)部監(jiān)督體系46
  • 5.5.2 建立多維的政府采購行為監(jiān)督體系46
  • 5.5.3 加強社會監(jiān)督46
  • 5.5.4 優(yōu)化供應(yīng)商的交易環(huán)境和申訴渠道46-47
  • 5.5.5 健全采購機構(gòu)的考核機制47
  • 5.6 本章小結(jié)47-48
  • 結(jié)論48-49
  • 參考文獻(xiàn)49-53
  • 致謝53

【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞:樂亭縣級機關(guān)事務(wù)管理中的政府采購制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:252002

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