本文關(guān)鍵詞：公共治理視域下的人民調(diào)解制度變革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公共治理,就是多元化公共管理主體共同參與公共事務(wù)管理,各自充分發(fā)揮在不同領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì),達(dá)成一種合作式的管理模式,從而使得公共資源配置達(dá)到最優(yōu),實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化,并共同承擔(dān)責(zé)任的治理形式。公共治理有著治理主體多元化、治理客體廣泛性、治理模式網(wǎng)絡(luò)化、治理手段多樣化、治理目標(biāo)一致性五大特征。在公共治理視域下,人民調(diào)解制度變革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立一種政治國(guó)家與公民社會(huì)合作式治理的機(jī)制。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,人民調(diào)解本身的屬性是符合這些特征的,具有建立這種多元化、合作化治理機(jī)制的條件。從歷史來(lái)看,人民調(diào)解制度雖然幾經(jīng)變遷,但其合作式治理的模式卻始終不變.在不同的歷史時(shí)期,合作主體在不斷變化,而合作形式卻大體相似。然而,作為人民調(diào)解制度變革的開(kāi)端,“大調(diào)解”體系雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新,并先后形成了多種地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)范本,但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),卻破壞了人民調(diào)解這種合作式治理的模式,主要表現(xiàn)為治理主體的錯(cuò)位現(xiàn)象、治理客體的錯(cuò)漏現(xiàn)象、治理模式的單線(xiàn)化、治理手段的單一化以及治理目標(biāo)的沖突和異化現(xiàn)象。“大調(diào)解”機(jī)制原本反應(yīng)的是國(guó)家對(duì)于社會(huì)治理的多元化思路,但在實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了偏差,又回到了—元化治理的模式。所造成的結(jié)果是,人民調(diào)解制度在大調(diào)解之后持續(xù)升溫卻并沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)興式的發(fā)展態(tài)勢(shì),雖然個(gè)別地區(qū)取得了一定的工作成效,但就全國(guó)來(lái)看總體仍然處于低迷狀態(tài)。本文立足于公共治理的研究視角,將人民調(diào)解制度作為研究對(duì)象,運(yùn)用了制度變遷理論、多中心治理理論、善治理論等分析工具,在對(duì)公共治理及人民調(diào)解制度有關(guān)核心概念和基本理論分析的基礎(chǔ)上,以“合作式治理”作為人民調(diào)解制度歷史發(fā)展中的主要特征和價(jià)值定位,并對(duì)人民調(diào)解制度發(fā)展現(xiàn)狀所呈現(xiàn)出的“合作困境”進(jìn)行深入分析,提出“合作的建構(gòu)”這一全新的人民調(diào)解制度變革思路,目的在于使得人民調(diào)解制度在新的歷史時(shí)期回歸正確的治理模式,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)解決現(xiàn)實(shí)的治理困境。
【關(guān)鍵詞】：公共治理 人民調(diào)解制度變革 大調(diào)解 合作式治理
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D926
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 導(dǎo)論10-15
• 1.1 選題的背景及意義10-11
• 1.1.1 選題的背景10
• 1.1.2 選題的目的和意義10-11
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究概況11-13
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究概況11-12
• 1.2.2 國(guó)外研究概況12-13
• 1.2.3 研究述評(píng)13
• 1.3 研究思路和研究方法13-14
• 1.3.1 研究思路13-14
• 1.3.2 研究方法14
• 1.4 本研究的創(chuàng)新點(diǎn)14-15
• 第二章 公共治理視域下的人民調(diào)解制度變革理論15-21
• 2.1 核心概念的界定15-18
• 2.1.1 人民調(diào)解制度15
• 2.1.2 公共治理15-16
• 2.1.3 公共治理視域下的人民調(diào)解制度變革16-18
• 2.2 理論基礎(chǔ)18-21
• 2.2.1 制度變遷理論18
• 2.2.2 多中心治理理論18-19
• 2.2.3 善治理論19-21
• 第三章 合作式治理：人民調(diào)解制度歷史變遷及啟示21-27
• 3.1 人民調(diào)解制度歷史變遷的階段21-23
• 3.1.1 雛形期：官府與宗族組織的合作(第一次國(guó)內(nèi)革命之前)21
• 3.1.2 萌芽期：共產(chǎn)黨政權(quán)與農(nóng)會(huì)組織的合作(第一次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期-建國(guó)前)21-22
• 3.1.3 發(fā)展期：中央政府與基層政權(quán)組織的合作(建國(guó)后-20世紀(jì)80年代)22
• 3.1.4 瓶頸期：司法部門(mén)與基層組織的合作(20世紀(jì)80年代-90年代末)22
• 3.1.5 復(fù)興期：政府與社會(huì)的合作(20世紀(jì)90年代末至今)22-23
• 3.2 人民調(diào)解制度歷史變遷的啟示23-27
• 3.2.1 合作治理主體的多元化23
• 3.2.2 合作治理客體的廣泛性23-24
• 3.2.3 合作治理模式的網(wǎng)絡(luò)化24-25
• 3.2.4 合作治理手段的多樣化25-26
• 3.2.5 合作治理目標(biāo)的一致性26-27
• 第四章 合作困境：人民調(diào)解制度變革現(xiàn)狀和問(wèn)題反思27-38
• 4.1 人民調(diào)解制度變革的開(kāi)端——制度創(chuàng)新27-28
• 4.2 人民調(diào)解制度創(chuàng)新現(xiàn)狀28-33
• 4.2.1 復(fù)興的困境28-30
• 4.2.2 兩種模式30
• 4.2.3 個(gè)案經(jīng)驗(yàn)——以上海浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為例30-33
• 4.3 人民調(diào)解制度變革中的問(wèn)題反思33-38
• 4.3.1 治理主體的錯(cuò)位現(xiàn)象33-34
• 4.3.2 治理客體的錯(cuò)漏現(xiàn)象34-35
• 4.3.3 治理模式的單線(xiàn)化35-36
• 4.3.4 治理手段的單一化36-37
• 4.3.5 治理目標(biāo)的沖突和異化37-38
• 第五章 合作的建構(gòu)：公共治理視域下人民調(diào)解制度的未來(lái)走向38-45
• 5.1 人民調(diào)解制度變革的動(dòng)力與阻力38-39
• 5.1.1 制度變革的動(dòng)力——供求關(guān)系的不平衡38
• 5.1.2 制度變革的阻力——目標(biāo)的差異和沖突38-39
• 5.2 人民調(diào)解制度變革的方式39-40
• 5.2.1 合作的促成——漸進(jìn)模式39
• 5.2.2 合作的過(guò)程——三個(gè)層次39-40
• 5.3 公共治理視域下人民調(diào)解制度變革的對(duì)策建議40-45
• 5.3.1 治理主體的多元化——打造職業(yè)化的人民調(diào)解員40-41
• 5.3.2 治理客體的廣泛性——發(fā)揮人民調(diào)解的多種功能41-42
• 5.3.3 治理模式的網(wǎng)絡(luò)化——完善人民調(diào)解的組織結(jié)構(gòu)42-43
• 5.3.4 治理手段的多樣化——設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)化的調(diào)解過(guò)程43-44
• 5.3.5 治理目標(biāo)的一致性——建立權(quán)力的制約和監(jiān)督系統(tǒng)44-45
• 結(jié)論45-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 致謝48-49
• 作者簡(jiǎn)介49

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：公共治理視域下的人民調(diào)解制度變革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：251044