【摘要】：隨著服務(wù)型政府進(jìn)程的不斷深入,中國(guó)的行政改革也同時(shí)邁向新的臺(tái)階。黨的十八大報(bào)告提出：“繼續(xù)加大行政審批改革的力度,繼續(xù)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),努力為群眾提供更好的政務(wù)服務(wù)。”短短一行字指明了我國(guó)政府在轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作重點(diǎn)。行政審批改革需要將審批項(xiàng)目集中管理,簡(jiǎn)政放權(quán)需要有平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)部門間權(quán)力交接,政務(wù)服務(wù)則需要完善的公共服務(wù)體制作為前提�？梢哉f(shuō),服務(wù)型政府需要一個(gè)可靠的幫手來(lái)完成這些目標(biāo)。政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展正是政府為加強(qiáng)公共服務(wù)、完善社會(huì)管理、創(chuàng)新服務(wù)體制、落實(shí)審批改革的現(xiàn)實(shí)需求和必然產(chǎn)物。但是,由于我國(guó)“一站式”政務(wù)服務(wù)模式起步較晚,同時(shí)與之相配套的軟硬件設(shè)施還為達(dá)未到理想水平。因此,中國(guó)現(xiàn)階段政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展還存在許多問(wèn)題。中國(guó)“一站式”政務(wù)服務(wù)的發(fā)展正處在各地政府加速建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵時(shí)期,中國(guó)政務(wù)服務(wù)中心如何在行政改革熱潮下解決自身存在的問(wèn)題,如何在大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下開辟“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”運(yùn)行模式,如何在我國(guó)公共服務(wù)體系中起到應(yīng)有的作用,從而承擔(dān)起時(shí)代賦予的發(fā)展任務(wù)和歷史使命,就顯得格外重要。因此,本文將緊緊圍繞中國(guó)政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)核心命題,從理論到實(shí)踐對(duì)其在服務(wù)型政府大背景下就目前發(fā)展問(wèn)題入手進(jìn)行全面的研究。為了增加論文的代表性和時(shí)效性,本文選取大連市公共行政服務(wù)中心作為研究案例。一方面,大連市政務(wù)服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)起步早,發(fā)展規(guī)模居于全國(guó)前列�！耙徽臼健闭⻊�(wù)服務(wù)模式在發(fā)展過(guò)程中取得了一些成效,有深入研究和其他地區(qū)向其學(xué)習(xí)的價(jià)值。大連市公共行政服務(wù)中心在發(fā)展過(guò)程的同時(shí)也存在許多問(wèn)題,有些問(wèn)題跟全國(guó)政務(wù)服務(wù)中心存在問(wèn)題具有一致性,所以基本可以代表當(dāng)前中國(guó)政務(wù)中心發(fā)展問(wèn)題,因此具有代表性；另一方面,大連市政府為貫徹落實(shí)黨十八三中全會(huì)指示精神,推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)治理深度融合,于2015年年初將部分行政機(jī)構(gòu)整合納入大連市公共行政服務(wù)中心服務(wù)體系當(dāng)中,并于同年8月搬入新址辦公。新服務(wù)中心不只是硬件上的升級(jí),而是緊緊圍繞簡(jiǎn)化行政審批、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)政民互動(dòng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)模式的升級(jí),而帶來(lái)的直接成效就是行政成本的減少、行政效率的提高。而這套運(yùn)行模式是如何運(yùn)行,各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制又是怎樣銜接運(yùn)轉(zhuǎn),新增加的部門職能實(shí)際運(yùn)行效果如何,各職能部門在落實(shí)行政審批改革過(guò)程中又遇到了哪些問(wèn)題,是非常值得進(jìn)行深入研究。因此,選取大連市作為研究案例在為全國(guó)政務(wù)服務(wù)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)的同時(shí),也為具備了最新的時(shí)效性�；谝陨涎芯勘尘昂鸵饬x,本文首先對(duì)服務(wù)型政府進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概念界定,介紹了以新公共管理理論等為理論基礎(chǔ)的服務(wù)型政府目前存在的現(xiàn)實(shí)困境以及政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)又可以提供哪些路徑選擇。隨后對(duì)中國(guó)政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,主要從中國(guó)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀以及運(yùn)行模式作為切入點(diǎn),通過(guò)“一站式”服務(wù)先進(jìn)模式比較現(xiàn)階段中國(guó)政務(wù)服務(wù)中心存在的不足,同時(shí),本文將大連市公共行政服務(wù)作為代表案例進(jìn)行分析,按照總結(jié)的“一站式”服務(wù)模式基本框架梳理出大連行政服務(wù)模式已經(jīng)存在的不足,進(jìn)而針對(duì)性提出中國(guó)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)建議。本文旨在通過(guò)對(duì)大連市公共行政服務(wù)中心運(yùn)行模式研究取其精華,希望對(duì)全國(guó)政務(wù)服務(wù)起到一定的借鑒作用。同時(shí)對(duì)部分和整體之間存在的共性問(wèn)題提出可行建議,以此切實(shí)的提高政務(wù)服務(wù)中心的行政效率,完善公共服務(wù)體系,進(jìn)而加快整個(gè)服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)程。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630

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5 黃n，

本文編號(hào)：2463527