【摘要】：隨著社會主義民主制度的不斷發(fā)展與完善,基層民主政治建設(shè)也加快了步伐。發(fā)展基層民主是我們黨長期堅持的重大方針和政策,也是我們黨對馬克思主義理論的豐富和發(fā)展,更是符合中國國情的民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。作為中國基層民主政治建設(shè)的一部分,地方基層民主政治建設(shè)過程中暴露的問題充分反映了中國民主政治建設(shè)絕不可能是一蹴而就的。“5.12”汶川大地震發(fā)生后,震區(qū)進(jìn)入災(zāi)后重建時期。由于部分群眾重建主體意識不強(qiáng),等、靠、要思想普遍存在,加上災(zāi)后重建又牽涉廣大群眾切身利益,涉災(zāi)信訪大量增加,新老矛盾錯綜復(fù)雜,長期以來形成的基層干部“代民作主”的工作作風(fēng)和工作方法不僅沒有化解矛盾糾紛,反而僵化了基層黨群干群關(guān)系,引發(fā)了多起群眾上訪事件。在基層基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱和基層治理機(jī)制極不適應(yīng)的條件下,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,順利推進(jìn)災(zāi)后重建,如何健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機(jī)制,鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位,建設(shè)和諧、充滿活力的災(zāi)后新農(nóng)村?四川彭州市的創(chuàng)新性探索——建立“131N”地震后新型村級治理機(jī)制,似乎給了我們一些啟示。彭州市探索的村級治理“131N”模式,通過確定村民主體地位,激發(fā)群眾參與政治的熱情;通過暢通群眾利益訴求渠道,從而保障群眾民主權(quán)利;通過村民代表履職行權(quán),推動了基層群眾自治制度的落實(shí);通過完善基層組織運(yùn)行機(jī)制,形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以村民自治為主的多元參與村級公共管理和社會服務(wù)的協(xié)調(diào)格局。這些舉措適應(yīng)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要求,有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。讓農(nóng)民群眾得到更多黨的惠民政策帶來的實(shí)際利益,有利于災(zāi)后重建工作開展,保障受災(zāi)群眾的基本生活,進(jìn)而有利于社會主義基層民主政治建設(shè)長遠(yuǎn)的改革發(fā)展。本文基于行政管理學(xué)相關(guān)理論,以我國基層基礎(chǔ)治理為視角,通過分析彭州市“5.12”地震后村級治理發(fā)展過程中遇到的問題以及取得的成就,試圖為基層民主建設(shè)提供理論指導(dǎo)。希望彭州市村級治理機(jī)制發(fā)展的同時,能為其他地震災(zāi)區(qū)的村級治理機(jī)制的建立與完善提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也為我國村級治理機(jī)制發(fā)展提供寶貴的意見。本文內(nèi)容一共分為七個部分:第一部分緒論,主要寫明問題的提出即研究的意義,以及研究思路和方法等。第二部分提出中國村級治理理念的演變、治理模式的現(xiàn)狀以及目前面臨的挑戰(zhàn)。第三部分以彭州市為案例,對其村級治理調(diào)整進(jìn)行具體描述,尤其是對5.12地震前后對比的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行對比,指出目前彭州市村級治理調(diào)整取得的初步成效和存在的問題及挑戰(zhàn)。第四至六章,分別根據(jù)參與主體、組織和實(shí)施的調(diào)整來分析彭州市的村級治理調(diào)整。第七部分為對彭州市村級治理調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及其啟示。最后得出目前彭州市的新型村級治理初步建立了一套工作機(jī)制,正在探索政府職能與自治職能相分離的辦法,但是在實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織和自治組織相分離上還缺乏有效的辦法。本文的研究重點(diǎn)在于分別從參與主體、組織和實(shí)施三個方面的深入分析彭州市在地震前后的村級治理調(diào)整。本文的不足之處:其一在于主要從以上三個方面進(jìn)行研究,未涉及其他方面的影響;其二選取彭州市作為案例分析,從而得出中國的村級治理模式,其代表性和全面性還不夠�？傊�,中國的村級行政治理的探索過程比較艱難,需要在今后的實(shí)踐中尊重基層創(chuàng)新,注重總結(jié)提煉,不斷探索完善。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D422.6

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 朱明國;;基層民主自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村計劃生育政策落實(shí)的困境及出路——基于基層治理中“不出事邏輯”的分析視角[J];南方人口;2014年01期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 楊桂蘭;土地轉(zhuǎn)包對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)作用研究[D];陜西師范大學(xué);2012年

，

本文編號：2401817