【摘要】：行郵監(jiān)管是海關(guān)落實(shí)國(guó)家政策的重大途徑，它與我國(guó)外交、民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)方針政策聯(lián)系緊密，情況復(fù)雜。隨著行郵業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，跨境行郵渠道的安全保障工作越來(lái)越受到國(guó)家和海關(guān)的重視。在處理好眾多郵件便捷通關(guān)的同時(shí)，又能管住行郵渠道的違法行為，樹(shù)立海關(guān)和國(guó)家對(duì)外良好形象，成為新時(shí)期海關(guān)的監(jiān)管難點(diǎn)。而且，伴隨海關(guān)非傳統(tǒng)職能的不斷擴(kuò)大，行郵現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)毒品、違禁印刷品、音像制品、文物、宗教用品、瀕危動(dòng)植物、核物質(zhì)、生化爆炸物、槍支彈藥、小型無(wú)線收發(fā)設(shè)備、保密文件，以及其他各類易攜帶、易寄遞禁限物品的管理職責(zé)不斷加重。因此，以新的戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌分析中國(guó)海關(guān)當(dāng)前工作的職能定位和未來(lái)發(fā)展方向，提出新時(shí)期海關(guān)行郵監(jiān)管與國(guó)家安全保障研究顯得尤為重要。鑒于此，本研究依據(jù)公共管理理論、犯罪學(xué)理論和國(guó)家安全理論，運(yùn)用跨學(xué)科研究方法、比較研究方式等，以海關(guān)行郵監(jiān)管存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀為研究出發(fā)點(diǎn)，分析海關(guān)行郵監(jiān)管存在國(guó)家安全隱患的具體表現(xiàn)及其根本原因，通過(guò)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，探討我國(guó)海關(guān)行郵監(jiān)管中國(guó)家安全保障實(shí)現(xiàn)的途徑和舉措。 全文從以下五部分展開(kāi)論述，第一部分是從海關(guān)行郵監(jiān)管的現(xiàn)狀入手，全面闡述目前海關(guān)行郵監(jiān)管存在的問(wèn)題；第二部分是從跨國(guó)毒品犯罪、國(guó)際恐怖主義、危害生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象、反華意識(shí)形態(tài)滲透等角度，闡述跨境行郵渠道國(guó)家安全隱患的具體表現(xiàn)；第三部分是從海關(guān)內(nèi)部制約因素和外部因素威脅兩方面全面分析海關(guān)行郵監(jiān)管存在國(guó)家安全隱患的原因；第四部分是介紹國(guó)外海關(guān)先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和制度，分析這些方法在維護(hù)國(guó)家安全的具體作用，作為中國(guó)海關(guān)即將借鑒的措施依據(jù)；第五部分研究海關(guān)行郵監(jiān)管與國(guó)家安全保障的實(shí)現(xiàn)路徑，分析海關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)可能或已經(jīng)采取的具體方法，以及這些方法在維護(hù)國(guó)家安全的具體作用，提出設(shè)計(jì)控制政策措施，，進(jìn)一步打擊和防范海關(guān)行郵監(jiān)管中存在危害國(guó)家安全的行為。最后筆者對(duì)本文提出的觀點(diǎn)、措施、方法進(jìn)行全面的整理，界定論文提出的政策原則與制度方法的最大效能和可能存在的弊端與缺陷，并提出進(jìn)一步展望。
[Abstract]:Postal administration is an important way for customs to carry out national policy. It is closely related to foreign affairs, nationality, religion, United front and so on, and the situation is complicated. With the rapid growth of postal services, the security of cross-border mail channels has been paid more and more attention by the state and customs. At the same time, it can control the illegal behavior of the mail channel, establish the good image of the customs and the country, and become the difficulty of the customs supervision in the new period. Moreover, with the expansion of the non-traditional functions of the Customs, the postal service scene is aimed at drugs, prohibited printed matter, audio and video products, cultural relics, religious supplies, endangered animals and plants, nuclear substances, biological and chemical explosives, firearms and ammunition, small wireless transceiver equipment, Confidential documents, as well as other types of easy-to-carry, easy-to-send restricted items management responsibilities continue to increase. Therefore, it is very important to analyze the function orientation and future development direction of China Customs' current work with new strategic thinking, and to put forward the research of Customs Post Administration and National Security guarantee in the new period. In view of this, according to the public management theory, criminology theory and national security theory, this study uses interdisciplinary research methods, comparative research methods, and so on, taking the existing problems and the current situation of customs postal administration as the starting point. This paper analyzes the concrete manifestation and the root cause of the hidden trouble of national security in the supervision of customs mail, and probes into the ways and measures to realize the national security guarantee in the supervision of customs mail in our country through the reference of the advanced management experience of foreign countries. The full text from the following five parts, the first part is from the current situation of customs stamp control, the overall elaboration of the current customs stamp control problems; The second part is from the transnational drug crime, the international terrorism, endangers the ecological environment phenomenon, the anti-China ideology infiltration and so on angle, elaborated the cross-border postal channel national security hidden danger concrete manifestation; The third part is from the customs internal constraints and external factors from the two aspects of the comprehensive analysis of customs postal supervision and control of the reasons for the existence of national security risks; The fourth part is to introduce the advanced foreign customs supervision experience and system, analyze the specific role of these methods in maintaining national security, as the basis of the measures to be used for reference by the Chinese customs; The fifth part studies the ways to realize the customs postal administration and national security, analyzes the specific methods that may be adopted or has been adopted within the scope of the customs authority, and the specific role of these methods in maintaining national security, and puts forward the design and control policy measures. Further crack down and guard against the existence of national security in customs mail control. Finally, the author makes a comprehensive arrangement of the viewpoints, measures and methods put forward in this paper, defines the maximum efficiency of the policy principles and institutional methods put forward in the paper, as well as the possible disadvantages and defects, and puts forward further prospects.
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F752.5

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本文編號(hào)：2401148