【摘要】：胡錦濤總書記在十八大報告中提出：“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)；健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益�！� 因此，構(gòu)建符合中國國情、符合長春市情的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系，是當前發(fā)展殘疾人事業(yè)的著力點，是加快推進社會主義和諧社會的重要組成部分。本文試通過對殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的內(nèi)涵和重要意義的闡述，在全面認真總結(jié)長春市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系的現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)存問題以及產(chǎn)生原因進行深入分析，并結(jié)合當前長春市殘疾人工作面臨的新趨勢、新任務(wù)、新問題，提出了加快推進長春市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系的創(chuàng)新策略，以期引起政府相關(guān)部門以及社會各界對殘疾人事業(yè)的進一步關(guān)注，吸納更多的政府部門、社會組織和個人參與到殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作當中，整合各種社會資源與力量，促進長春市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系向更高層次提升，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮更積極的作用。 殘疾人是社會大家庭中的一員，是社會弱勢群體中最為困難的群體之一。據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國各類殘疾人總量為8296萬人，占我國總?cè)丝诒壤?.34%。據(jù)此推算，平均每15個公民中就有一人是殘疾人。如何滿足數(shù)量如此龐大的社會群體的各類需求，使其平等、參與、共享各類社會資源，擁有各類社會權(quán)利，是當前我國構(gòu)建社會主義和諧社會的難題之一。構(gòu)建社會主義和諧社會，民生問題是根本問題，就業(yè)是民生之本，安國之策，是人民群眾改善生活的基本途徑和基本前提，是實現(xiàn)國家長治久安的基本保證。 長春市作為吉林省省會，各類殘疾人總量為51.4萬人，占長春市總?cè)丝诒嚷?.03%。做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，，對于長春市的殘疾人事業(yè)，起著至關(guān)重要的作用。本文通過對長春市殘疾人事業(yè)發(fā)展中，就業(yè)培訓(xùn)體系現(xiàn)行模式，存在問題，以及對策進行分析，同國際國內(nèi)各不同模式進行比較，結(jié)合長春市整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平，對于完善長春市殘疾人培訓(xùn)就業(yè)體系，提高殘疾人就業(yè)率，改善殘疾人就業(yè)環(huán)境，提出加大政府在培訓(xùn)就業(yè)體系中的主導(dǎo)作用，加強殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位等舉措。 論文分為分為四部分。第一部分主要闡述了不同國家、不同國際組織對“殘疾人”的界定，重點描述了我國對于“殘疾人”的界定和分類。1990年頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》第一次將“殘疾人”以明確的法律形式作出界定。殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。同時描述了就業(yè)培訓(xùn)體系研究的相關(guān)理論，即：人道主義理論、馬克思主義殘疾人社會保障理論、社會公平理論、現(xiàn)代文明的殘疾人觀、殘疾人功能缺陷的代償理論。同時回顧了國內(nèi)外針對殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系研究的相關(guān)文獻。 論文第二部分簡單回顧了長春市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系的歷史演變過程。即：殘疾人福利企業(yè)(1949年—1992年)、多渠道就業(yè)(1992年一至今)。建國以來殘疾人事業(yè)從無到有，從弱到強，無論那一階段，都體現(xiàn)著黨和國家隊殘疾人這一特殊群體的特別關(guān)愛。 論文第三部分是對長春市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系的現(xiàn)實狀況進行總結(jié)和分析。據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我市共有殘疾人51.4萬人，占總?cè)丝诘?.03%，其中：視力殘疾人7.32萬人，占比14.24%；聽力殘疾人11.5萬人，占比22.37%；言語殘疾人0.78萬人，占比1.52%；肢體殘疾人17.4萬人，占比33.85%；智力殘疾人3.3萬人，占比6.42%；精神殘疾人3.6萬人，占比7.01%；多重殘疾人7.5萬人，占比14.59%�？陀^上由于長春市殘疾人就業(yè)政策不健全以及缺少針對性較強就業(yè)培訓(xùn)項目；主觀上由于殘疾人自身心理因素以及人力資本普遍偏低等因素，造成城鄉(xiāng)各類別殘疾人就業(yè)情況差異較大，就業(yè)率低，就業(yè)難，就業(yè)層次不高，收入較低以及殘疾人就業(yè)歧視的現(xiàn)象普遍存在等現(xiàn)實問題。 論文第四部分是完善長春市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系的對策。政府是社會管理和社會服務(wù)的主導(dǎo)者，殘疾人事業(yè)是社會公共事業(yè)的重要組成部分。政府應(yīng)在殘疾人事業(yè)和殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作中，準確的進行角色定位，明晰工作重點。在目前的社會環(huán)境下，政府各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，在現(xiàn)有的殘疾人相關(guān)法律的框架下嚴格執(zhí)法，以擴大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和提高殘疾人社會保障水平，加強殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。通過特色培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等方式大力發(fā)展以實用技術(shù)為主的各種專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助各類殘疾人及時通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)。購買公益性崗位是政府采購的形式之一，是政府履行其公共管理和社會服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。
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【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D669.69

【參考文獻】

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本文編號：2313615