發(fā)布時間：2018-11-03 21:53

【摘要】：新型農(nóng)村社區(qū)是國家城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)過程中形成的,是介于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)之間的新型農(nóng)民集中居住生活共同體。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是國家推行新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展過程中,解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問題的一種嘗試。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)使農(nóng)民脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村生活,融入新的接近城市社區(qū)的生活環(huán)境,對原農(nóng)村居民來說是一個巨大轉(zhuǎn)變。如何使農(nóng)民能適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新的生活環(huán)境是一個應(yīng)當(dāng)盡快解決的問題。社區(qū)公共服務(wù)直接針對社區(qū)居民開展,是社區(qū)居民對社區(qū)產(chǎn)生歸屬感,認(rèn)同感的關(guān)鍵,研究新型農(nóng)村社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)問題便十分必要。成都市溫江區(qū)是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典型地區(qū),已建成超過五十個新型農(nóng)村社區(qū)。如何建立一套完整有效的新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系成為目前溫江區(qū)應(yīng)積極探索的重大課題。鑒于此,本文對溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)效果進(jìn)行評價,了解其存在的問題和產(chǎn)生的原因,對完善溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系具有現(xiàn)實(shí)意義。首先,本文通過對社區(qū)公共服務(wù)相關(guān)研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行回顧后,借鑒公共產(chǎn)品理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論,對社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)提供簡要理論分析。得出以下社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)思想：社區(qū)公共服務(wù)是一種公共產(chǎn)品,需要政府成為供給主體,起決策制定作用并將執(zhí)行權(quán)力下放到社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)；社區(qū)公共服務(wù)的選擇和決策應(yīng)與居民意愿、需求相匹配；社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)更新內(nèi)部管理理念,引入企業(yè)管理方式；以公民為導(dǎo)向,關(guān)注公民利益與民主的思想,鼓勵公眾參與等,并為以居民滿意為角度來評價其建設(shè)效果尋找到了理論依據(jù)。其次,根據(jù)問卷調(diào)查和訪談結(jié)果進(jìn)行實(shí)證研究：(1)介紹溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)歷史進(jìn)程；(2)分析溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀；(3)在綜合分析前人研究并結(jié)合溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)以居民為導(dǎo)向的溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)效果評價體系。(4)根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,運(yùn)用層次分析法進(jìn)行綜合評價,運(yùn)用熵權(quán)法進(jìn)行多社區(qū)比較性評價。再次,綜合上述理論分析和實(shí)證分析,總結(jié)出溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)存在人力資源建設(shè)不到位；部分公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供給與民意匹配度不高供給不到位；公共服務(wù)效率有待提高等問題,并分析出主要原因?yàn)椋荷鐓^(qū)與行政區(qū)概念混同,社區(qū)服務(wù)組織與服務(wù)人員缺乏主觀能動性；信息渠道不暢通；居民自主參與意識不強(qiáng)：民間社區(qū)公共服務(wù)組織發(fā)揮的作用不夠：社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理理念陳舊。最后,綜合前文理論基礎(chǔ)和實(shí)證分析,對全文進(jìn)行總結(jié)并針對實(shí)際問題及原因本文提出以下對策建議：建立區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)交流學(xué)習(xí)平臺,完善全區(qū)社區(qū)公共服務(wù)體系,學(xué)習(xí)推廣瑞泉馨城社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；明確社區(qū)定位,積極擺脫行政化傾向的負(fù)面影響；建立健全暢通的社區(qū)公共服務(wù)信息渠道；積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)居民參與社區(qū)公共服務(wù)：規(guī)范和扶持民間社區(qū)公共服務(wù)組織；更新社區(qū)內(nèi)部管理理念,提升社區(qū)公共服務(wù)專業(yè)化水平。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D422.6

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本文編號：2309147