【摘要】：村民是否有資格對(duì)村委會(huì)的集體財(cái)產(chǎn)處分行為提起訴訟,是當(dāng)下我國(guó)村民自治實(shí)踐中急待解決的法律問題。在實(shí)證法沒有明文規(guī)定的背景下,法院都把集體財(cái)產(chǎn)處分糾紛作為民事案件處理,但對(duì)村民的原告資格問題卻給出了兩種相互矛盾的回答。而且,不管法院是肯定還是否定村民的原告資格,都分別隱含了把集體財(cái)產(chǎn)等同于村民共有財(cái)產(chǎn),或者把"村"定性為私法人的理論錯(cuò)誤,充分暴露了村民原告資格在民事訴訟制度框架下的解釋困境。實(shí)際上,對(duì)依據(jù)法律和政府行為設(shè)立并承擔(dān)大量公共管理職能的"村",我們只有把它定性為大陸法國(guó)家行政法上的公法人才是準(zhǔn)確的。一旦恢復(fù)"村"的公法人面貌和地位,把村委會(huì)處分集體財(cái)產(chǎn)糾紛納入行政訴訟,集體財(cái)產(chǎn)的均等分配性特征使村民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)之間構(gòu)成"法律上利害關(guān)系",每個(gè)村民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)處分行為就都具有行政訴訟原告資格。
[Abstract]:Whether the villagers are qualified to sue the collective property disposition of the village committee is the urgent legal problem in the practice of villager autonomy in our country. Under the background that there is no explicit stipulation in the empirical law, the court takes the collective property disposition dispute as the civil case, but gives two kinds of contradictory answers to the villager's plaintiff qualification question. Moreover, whether the court affirmed or denied the plaintiff's qualification of villagers, it implied the theoretical error of equating collective property with villagers' common property, or characterizing "village" as a private person. Fully exposed the villager plaintiff qualification in the civil litigation system under the framework of interpretation difficulties. As a matter of fact, it is only accurate to characterize the village as a public law talent in the administrative law of France on the mainland, which is established according to the law and government action and which assumes a large number of public administration functions. Once the appearance and status of the public legal person of the village is restored and the dispute over the disposition of collective property by the village committee is brought into the administrative proceedings, the equal distribution of the collective property makes it a "legal interest" between the individual and the collective property of the villagers. Each villager to collective property disposition behavior all has the administrative lawsuit plaintiff qualification.
【作者單位】： 浙江師范大學(xué)法政學(xué)院;
【基金】：作者主持的司法部國(guó)家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目“村民民主決策權(quán)的司法救濟(jì)機(jī)制研究——和諧新農(nóng)村建設(shè)的制度保障”(批準(zhǔn)號(hào):08SFB3010)的階段性成果
【分類號(hào)】：D922.29

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