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新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的政府職能研究

發(fā)布時(shí)間:2018-06-07 12:57

  本文選題:新型城鎮(zhèn)化 + 政府職能。 參考:《遼寧師范大學(xué)》2014年碩士論文


【摘要】:在過去的幾十年,中國的城市空間只求盲目地?cái)U(kuò)張,其發(fā)展過度地求大求快。這樣使地方治理原本的平衡被破壞,所以新型城鎮(zhèn)化對舊的城鎮(zhèn)化起到了彌補(bǔ)不足、改正失誤的作用。中國政府現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)應(yīng)是繼續(xù)做好公共服務(wù)供給,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)和城市的文化內(nèi)涵,使老百姓買得起房,租得起房并有尊嚴(yán)的生活。 盡管在過去的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,中國取得了舉世矚目的成績,但在各級地方政府在實(shí)際運(yùn)行中也存在諸多隱患,F(xiàn)在有許多學(xué)術(shù)和理論方法,研究中國的新型城鎮(zhèn)化問題。從政治學(xué)和公共管理的視角來看,新型城鎮(zhèn)化的公共權(quán)力本質(zhì)上是科學(xué)分配重組。 在各種權(quán)利的空間分布上,城鄉(xiāng)居民,特別是農(nóng)村居民對平等發(fā)展權(quán)的強(qiáng)烈訴求;在府際關(guān)系,特別是央地權(quán)力關(guān)系上,各級地方政府尤其是省級政府對于自主發(fā)展權(quán)的激烈競爭;在國家、社會及第三部門等其他NGO之間,彼此之間權(quán)力義務(wù)及服務(wù)領(lǐng)域分配互動;在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,民族國家如何保有并行使主權(quán),發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何增強(qiáng)城鎮(zhèn)、城市的競爭力和更大的話語權(quán),中國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,無疑會為其起到一定的指導(dǎo)和借鑒意義。 中國政府能否實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)不僅需要各級政府準(zhǔn)確定位、順勢而變及持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也有賴于公共權(quán)力運(yùn)行的進(jìn)一步公開和各種力量的合理配合與互動。在中國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,亟待解決的問題包括各級政府的“越位”與“越權(quán)”,“缺位”與“失權(quán)”,“錯位”與“亂權(quán)”。這主要可以歸結(jié)為各級政府之間職能的錯位和權(quán)力運(yùn)行的失當(dāng)。 現(xiàn)在,中國政府推行的新型城鎮(zhèn)化政策,無論是頂層設(shè)計(jì),集權(quán)分權(quán),府際政策協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建,還是對市場,社會等的概念明確和利用,都力求擴(kuò)大官民合作的范圍,做到還權(quán)于民,公眾參與,共同合作,購買服務(wù)等,這樣不僅豐富了合作機(jī)制,還增強(qiáng)城市農(nóng)村的競爭實(shí)力,,贏得了更大的發(fā)言權(quán),為各方面打造國際合作機(jī)制。本文不僅論述了中國古老城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了地方政府行為,也對其內(nèi)涵實(shí)質(zhì),以及地方政府行為等做出了一定的分析與設(shè)想。 作者試圖系統(tǒng)地研究了如何優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府的行為,以期更好地促進(jìn)當(dāng)代中國社會發(fā)展,為和諧社會的發(fā)展提供較好的保障作用。
[Abstract]:In the past few decades, China's urban space has expanded blindly and developed too fast. In this way, the balance of local governance is destroyed, so the new urbanization makes up for the deficiency of the old urbanization and corrects the mistakes. At the present stage, the focus of the Chinese government's work should be to continue to provide public services, to further enhance the cultural connotation of towns and cities, so that people can afford to buy, rent and live with dignity. Although China has made remarkable achievements in the past urbanization process, there are many hidden dangers in the actual operation of local governments at all levels. There are many academic and theoretical methods to study China's new urbanization. From the perspective of political science and public management, the new urbanization of public power is essentially a scientific distribution reorganization. In terms of the spatial distribution of various rights, the strong demands of urban and rural residents, especially those in rural areas, for equal development rights, and in the inter-governmental relations, especially in the power relations between central and local governments, The fierce competition of local governments, especially provincial governments, for the right to independent development; the distribution and interaction of power, obligations and services among other NGO sectors, such as the state, society and the third sector; and in the context of economic globalization, How to retain and exercise the sovereignty of the nation-state, how to strengthen the cities and towns in developing countries and less developed areas, and how to enhance the competitiveness of cities and the right to speak, the development of new urbanization in China will undoubtedly play a certain guiding and referential significance for them. Whether the Chinese government can realize the goal of urbanization not only needs the governments at all levels to accurately position, change and continuously improve the service quality, but also depends on the further openness of the public power operation and the reasonable cooperation and interaction of various forces. In the process of Chinese traditional urbanization, the problems that need to be solved urgently include "offside" and "ultra vires" of all levels of government, "absence" and "loss of power", "dislocation" and "disorderly right". This can be attributed to the dislocation of functions and misoperation of power between all levels of government. At present, the new urbanization policy pursued by the Chinese government, whether it is the top-level design, centralization of power, the establishment of an inter-governorate policy coordination mechanism, or the clear definition and utilization of the concepts of market and society, all strive to expand the scope of cooperation between the officials and the people. It not only enriches the cooperation mechanism, but also strengthens the competitive strength of the urban and rural areas, wins a greater say, and builds the international cooperation mechanism for all aspects. This paper not only discusses the development of ancient towns in China, analyzes the behavior of local government, but also analyses the essence of its connotation and the behavior of local government. The author attempts to systematically study how to optimize the behavior of local governments in the process of new urbanization in order to promote the development of contemporary Chinese society and provide a better guarantee for the development of a harmonious society.
【學(xué)位授予單位】:遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D630

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本文編號:1991253

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