目標(biāo)責(zé)任導(dǎo)向績(jī)效管理模式的反思——基于環(huán)?(jī)效管理試點(diǎn)工作的研究
本文選題:目標(biāo)責(zé)任導(dǎo)向 + 績(jī)效管理模式; 參考:《學(xué)術(shù)研究》2013年05期
【摘要】:當(dāng)前,政府績(jī)效管理在學(xué)術(shù)界受到普遍推崇,在政府實(shí)踐中也被貼上科學(xué)和理性的標(biāo)簽。本文以環(huán)保部2011年以來開展的環(huán)?(jī)效管理(污染排放總量控制)試點(diǎn)工作為研究對(duì)象,對(duì)中國行政體制框架下開展的績(jī)效管理進(jìn)行評(píng)估。研究發(fā)現(xiàn),中國壓力型政府體制下目標(biāo)責(zé)任導(dǎo)向的績(jī)效管理模式具有自上而下、統(tǒng)一部署、層層目標(biāo)分解、剛性約束和高強(qiáng)度激勵(lì)的特點(diǎn)。這種管理模式具有統(tǒng)一性、強(qiáng)約束性和高效性的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也具有執(zhí)行的消極性、被動(dòng)性、效果不佳和動(dòng)力不足以及道德風(fēng)險(xiǎn)的弊端。隨著績(jī)效管理在中國公共管理領(lǐng)域運(yùn)用范圍不斷擴(kuò)大,充分結(jié)合國內(nèi)外績(jī)效管理理論發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)真總結(jié)和反思環(huán)保績(jī)效管理試點(diǎn)工作體現(xiàn)的績(jī)效管理模式,將為探索建立具有中國特色的政府績(jī)效管理制度框架提供重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
[Abstract]:At present, government performance management is generally praised in academic circles, and it is labeled as scientific and rational in government practice. In this paper, the environmental performance management (the total amount of pollution emission control), which has been carried out since 2011 by the Ministry of Environmental Protection, is taken as the research object to evaluate the performance management under the framework of China's administrative system. It is found that the performance management model of goal-oriented responsibility under the pressure government system in China has the characteristics of top-down unified deployment layer by layer goal decomposition rigid constraint and high intensity incentive. This management model has the advantages of unity, strong restraint and high efficiency, but also has the negative, passive, poor effect and lack of motive power of execution, as well as the malpractice of moral hazard. With the continuous expansion of performance management in the field of public management in China, combining the development trend of performance management theory at home and abroad, the performance management model embodied in the pilot work of environmental protection performance management is summarized and reconsidered. It will provide important theoretical and practical guidance for exploring the framework of government performance management system with Chinese characteristics.
【作者單位】: 華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院;廣東金融學(xué)院公共管理系;中山大學(xué);
【基金】:中山大學(xué)重大項(xiàng)目培育和新興、交叉學(xué)科自主計(jì)劃項(xiàng)目“政府績(jī)效管理信息化平臺(tái)建設(shè)研究” 中山大學(xué)“985工程”三期項(xiàng)目 教育部“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神理論研究課題”的階段性成果
【分類號(hào)】:F272.92;F205
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,本文編號(hào):1947325
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