發(fā)布時(shí)間：2016-11-18 01:21

  本文關(guān)鍵詞：公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的和諧發(fā)展路徑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

人力資源《黜凰箍熬籬黑；公共管理類刨新人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的和諧發(fā)展路徑木；葛秋萍；李淑芳；［摘要】創(chuàng)新型國(guó)家的建立離不開(kāi)創(chuàng)新型公共管理人才；迅速，但仍處于探索階段，與社會(huì)需求有一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)；［關(guān)鍵詞】公共管理；創(chuàng)新人才；社會(huì)需求；培養(yǎng)路徑；［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ；［文章編號(hào)］１００６－０８６３（２００８）１２－；問(wèn)卷中，社會(huì)卷有１１６份，回收率為７７．３％；院；調(diào)

人力資源《黜凰箍熬籬黑

公共管理類刨新人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的和諧發(fā)展路徑木

葛秋萍

李淑芳

［摘要】創(chuàng)新型國(guó)家的建立離不開(kāi)創(chuàng)新型公共管理人才的支持。我國(guó)高校的公共管理類人才培養(yǎng)體制近年來(lái)成長(zhǎng)

迅速，但仍處于探索階段，與社會(huì)需求有一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的和諧過(guò)程。本文在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，從社會(huì)需求主體的吸納意愿、供給主體的從業(yè)發(fā)展意愿等角度分析了公共管理類人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀及社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題，并從社會(huì)人才需求和高校人才培養(yǎng)等角度，對(duì)高校人才培養(yǎng)和社會(huì)人才需求不和諧現(xiàn)象的原因進(jìn)行了分析，提出了能夠與社會(huì)需求和諧發(fā)展的公共管理類創(chuàng)新人才的培養(yǎng)路徑。

［關(guān)鍵詞】公共管理；創(chuàng)新人才；社會(huì)需求；培養(yǎng)路徑［中圖分類號(hào)］Ｃ９６１

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ

［文章編號(hào)］１００６－０８６３（２００８）１２－００５３—０４

問(wèn)卷中，社會(huì)卷有１１６份，回收率為７７．３％；院系卷有１３７份，回收率為９１．３％。

調(diào)查顯示的一些數(shù)據(jù)引起了我們的關(guān)注和思考：１．社會(huì)需求主體的吸納意愿

從理論上說(shuō)，管理是人類對(duì)自身從事的各種社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、決策和控制的過(guò)程。我國(guó)當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，管理中的社會(huì)矛盾將在公共管理領(lǐng)域集中顯現(xiàn)，如完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)公用事業(yè)改革、突發(fā)事件的危機(jī)管理等焦點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明了提高政府公共管理能力的必要性，社會(huì)對(duì)公共管理拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和需求迫在眉睫。但在調(diào)查實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)對(duì)公共管理類人才的需求度似乎并非如社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)的那樣急切，其需求度排序依次是：需求一般（６７．０％）、急需（２５．５％）、可有可無(wú)（４．７％）和不需要（２．８％），如圖１所示。

公共管理學(xué)科一直肩負(fù)著為政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次，應(yīng)用型專門人才的重任。胡錦濤同志在最近的兩院院士大會(huì)上提出：要從教育這個(gè)源頭抓起，努力建設(shè)有利于創(chuàng)新型人才生成的教育培養(yǎng)體系。隨著社會(huì)對(duì)公共管理人才不斷增長(zhǎng)和變化的需求，公共管理類學(xué)科已演變成以行政管理為重點(diǎn)，經(jīng)管法文協(xié)調(diào)發(fā)展的多學(xué)科性學(xué)科。在全球化、信息化和市場(chǎng)化浪潮的沖擊下，尤其是新公共管理運(yùn)動(dòng)的挑戰(zhàn)對(duì)政府和非政府公共部門的管理能力提出了更高要求，這需要更多以公共管理學(xué)為主的跨法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等學(xué)科的拔尖創(chuàng)新型的公共管理人才。

一、我國(guó)高校公共管理類人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性分析在對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的研究中，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者從創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力人手探討創(chuàng)新人才的素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)條件、成長(zhǎng)環(huán)境和培養(yǎng)模式做了有益的探索。然而，對(duì)于創(chuàng)新人才，尤其是公共管理類創(chuàng)新人才的社會(huì)適應(yīng)性研究相對(duì)較少。創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)和培養(yǎng)都是具有時(shí)代意義的，高校人才的培養(yǎng)需要社會(huì)的檢驗(yàn)和認(rèn)可。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)高校培養(yǎng)的公共管理類人才理論知識(shí)比較豐富，但在社會(huì)中發(fā)揮中堅(jiān)力量的拔尖創(chuàng)新型人才還未形成規(guī)模效應(yīng)。在我國(guó)７億多龐大的從業(yè)人員隊(duì)伍中，高層次經(jīng)營(yíng)管理人才處于緊缺的位置，國(guó)家未來(lái)發(fā)展急需的高層次公共管理人才供給不足。

基于此種現(xiàn)狀，本文針對(duì)公共管理類人才的用人群體和培養(yǎng)主體分別設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，以期在問(wèn)卷分析的基礎(chǔ)上提出公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑。問(wèn)卷調(diào)查包括社會(huì)卷和院系卷各１５０份，其中社會(huì)卷的調(diào)查對(duì)象主要包括企事業(yè)單位工作人員和ＭＰＡ學(xué)員，院系卷的調(diào)查對(duì)象包括高校的公共管理類本科生和碩士研究生。在回收的有效

∞∞∞如∞∞∞ｍ

Ｏ

圖１社會(huì)對(duì)公共管理類人才需求程度（百分比）

此外，在現(xiàn)實(shí)中，政府和公共管理部門對(duì)公共管理類學(xué)生的直接需求量并不大。高校公共管理類人才的培養(yǎng)主要是面向政府和公共管理部門的，然而歷年公務(wù)員招考數(shù)據(jù)顯示，政府對(duì)公共管理類的人才需求量并不大，且確切針對(duì)公共管理、行政管理的專業(yè)人才需求更少，而對(duì)諸如計(jì)算機(jī)等專業(yè)性技術(shù)人才的需求量卻很大。從圖２中也不難發(fā)現(xiàn)，

?

?本研究為教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（０７ＪＣ６３００２４）的階段成果。

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固陵懶憨籬黑》人力資源

政府和公共管理部門對(duì)公共管理類人才的創(chuàng)新評(píng)價(jià)和需求意志力、自信心等方面，個(gè)人評(píng)價(jià)要高于社會(huì)評(píng)價(jià)；在組織度較低，甚至不及企業(yè)。

管理能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新意識(shí)與能力方面，個(gè)人評(píng)價(jià)要低于社會(huì)評(píng)價(jià)。總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)對(duì)公共管理類人才的理論知識(shí)和管理能力是比較認(rèn)可的，而對(duì)于他們實(shí)際應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力持懷疑態(tài)度。如圖４、圖５所示。由此，我們也就不難理解調(diào)查中那么多人認(rèn)為公共管理類人才的創(chuàng)新素質(zhì)低于社會(huì)需求。這種認(rèn)識(shí)的偏差可能是導(dǎo)致社會(huì)對(duì)公共管理類人才需求度不高的一個(gè)重要原因。

圈２各單位對(duì)公共管理專業(yè)人才需求程度ｌ百分比）

２．供給主體的從業(yè)發(fā)展意愿

從圖３中我們發(fā)現(xiàn)，公共管理專業(yè)有２８％的學(xué)生想從事企業(yè)管理工作，２２％的學(xué)生才是從事政府公務(wù)員工作，希望進(jìn)公共事業(yè)單位的學(xué)生相對(duì)較少。這和公共管理專業(yè)設(shè)置的最初預(yù)期似乎有所不同。

在調(diào)查中，政府和事業(yè)單位對(duì)公共管理人才的創(chuàng)新意

圈３公共管理類學(xué)生想從事的工作類型

識(shí)評(píng)價(jià)最低。企業(yè)對(duì)公共管理類人才的素質(zhì)和能力的評(píng)價(jià)此外，在調(diào)查中，５５．３％的人認(rèn)為公共管理類人才的創(chuàng)高于公共部門對(duì)其的評(píng)價(jià)。這一結(jié)果是耐人尋味而具有啟新素質(zhì)低于社會(huì)需求，這一數(shù)據(jù)從側(cè)面顯示了公共管理類發(fā)意義的。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性還不高。從社會(huì)整體的視角來(lái)

客觀地說(shuō)，社會(huì)對(duì)公共管理類人才創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)與看，高校公共管理類人才的培養(yǎng)在一定程度上緩解了社會(huì)

認(rèn)定難度，遠(yuǎn)高于社會(huì)對(duì)其它專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力認(rèn)定，這對(duì)公共管理類人才的渴求，但在拔尖創(chuàng)新人才的供給上，高和公共管理類人才就職的主體環(huán)境息息相關(guān)。從社會(huì)的發(fā)校的現(xiàn)有培養(yǎng)模式與社會(huì)需求之間還存有一些不和諧現(xiàn)展現(xiàn)狀來(lái)看，政府和公共管理部門正處于職能轉(zhuǎn)變和行政象。

改革階段，其內(nèi)外環(huán)境的變遷使公共部門開(kāi)始從思想上重

二、社會(huì)需求與高校培養(yǎng)不和諧現(xiàn)象的成因分析視人才的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。但是，政府等公共部門縱觀古今中外，學(xué)校人才培養(yǎng)與社會(huì)人才需求之間始現(xiàn)有的價(jià)值體系和運(yùn)作機(jī)制在一定程度上還未能提供利于終都呈現(xiàn)著一種動(dòng)態(tài)的對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。在實(shí)踐中，職員創(chuàng)新潛能發(fā)揮的環(huán)境，甚至在某種程度上還扼制了創(chuàng)社會(huì)對(duì)公共管理類人才的需求與高校培養(yǎng)之間產(chǎn)生的上述新思維的迸發(fā)。而企業(yè)主體更看重職員創(chuàng)新能力給組織帶不和諧音，并非是無(wú)跡可尋的。

來(lái)的價(jià)值和利潤(rùn)空間，諸多的企業(yè)都對(duì)所聘人才進(jìn)行系統(tǒng)１．從社會(huì)人才需求的角度分析

的專業(yè)技能和崗位培訓(xùn)，并從管理和激勵(lì)機(jī)制上提供了便社會(huì)在選擇人才時(shí)，更多的是從實(shí)用性角度出發(fā)。２００８于創(chuàng)新的有利空間，因此，在企業(yè)環(huán)境中的公共管理類人才年國(guó)家公務(wù)員考試各機(jī)構(gòu)在各專業(yè)招考職位的數(shù)量和招考激發(fā)創(chuàng)新潛能的動(dòng)力和氛圍優(yōu)于公共部門，相對(duì)評(píng)價(jià)也較人數(shù)方面的排名依次是：經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、法律、中文、財(cái)高。此外，由于公共管理專業(yè)的學(xué)科知識(shí)覆蓋面較廣，學(xué)生政、新聞、法學(xué)、行政管理、文秘等。從中不難發(fā)現(xiàn)，政府部門的知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較全面，在企業(yè)界與公共部門的往和企事業(yè)單位在人才需求方面比較側(cè)重專業(yè)技能，公共管來(lái)越見(jiàn)頻繁的今天，公共管理類創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的意理人才的“基礎(chǔ)理論＋廣博視角”的培養(yǎng)理念使畢業(yè)生的愿逐漸加強(qiáng)。

知識(shí)應(yīng)用能力不突出。

２．從高校人才培養(yǎng)的角度分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)分析解決問(wèn)題能力、工作適應(yīng)能力和

傳統(tǒng)的公共管理類人才培養(yǎng)偏重于培養(yǎng)公共部門的管

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人力資源奴固眺懶臻籬惡

理人員，在教學(xué)中，純政治理論色彩比較重，強(qiáng)調(diào)對(duì)行政素應(yīng)能力為基本目標(biāo)，在最短的時(shí)間內(nèi)勝任新工作的要求。

質(zhì)的培養(yǎng)。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)公共管理類人才的素質(zhì)要求，１．精致、靈活和完善的課程設(shè)置

各院校對(duì)公共管理教育進(jìn)行了完善，在專業(yè)和課程設(shè)置上公共管理類大學(xué)課程的改革與整合，要形成與國(guó)家經(jīng)都不斷更新，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。但在課程濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，這首先要求學(xué)設(shè)置方面過(guò)于籠統(tǒng)和寬泛。雖然在教學(xué)中有厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、科要有較寬的專業(yè)面，學(xué)生不僅要有扎實(shí)的專業(yè)背景，而且管理學(xué)基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)理論教學(xué)多為通用教材，而體現(xiàn)專業(yè)特具備擴(kuò)展知識(shí)領(lǐng)域的潛力和適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的多變性，成為色的技能課程教學(xué)相當(dāng)薄弱。¨‘在教學(xué)的過(guò)程中，還是過(guò)于一專多能的復(fù)合型人才。其次，，針對(duì)公共管理類創(chuàng)新人才重視基礎(chǔ)理論知識(shí)，而忽視了實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在能在社會(huì)環(huán)境中專業(yè)技能較弱等缺陷，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力考核方面，由于公共管理實(shí)踐能力的考核存在困難，依然力、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目的，大量增加跨學(xué)科、前沿性以考核理論知識(shí)為主，對(duì)學(xué)生分析解決問(wèn)題等實(shí)際應(yīng)用能和應(yīng)用性的課程并加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的力度，通過(guò)主修、輔修和力的考核被弱化。教學(xué)中的種種缺陷都限制了對(duì)學(xué)生的綜選修方式，對(duì)公共管理類人才進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)理論與技合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這與社會(huì)對(duì)公共管理類人才的能的有機(jī)契合”Ｊ。

應(yīng)用知識(shí)能力和創(chuàng)新能力的強(qiáng)調(diào)形成偏差，出現(xiàn)了社會(huì)需２．重能力培養(yǎng)的多樣化教學(xué)方法

求與高校培養(yǎng)之間的不和諧。不和諧音的消除首先要突破培養(yǎng)公共管理類拔尖創(chuàng)新人才，重要的是幫助學(xué)生確兩個(gè)障礙：思維標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)無(wú)活力化傾向�！荆玻�

立一種新的探索性的學(xué)習(xí)方式，從傳統(tǒng)的“ｋｎｏｗｗｈａｔ”向

思維標(biāo)準(zhǔn)化泛指思維方向、方法和技能的規(guī)范化和�！埃耄睿铮�

ｈｏｗ”轉(zhuǎn)變。這其中值得介紹的是斯坦福大學(xué)的“斯

型化，它是各國(guó)創(chuàng)新教育所共同面臨的挑戰(zhàn)。美國(guó)的一項(xiàng)坦福導(dǎo)讀”（ＳｔａｎｆｏｒｄＩｎｔｒｏｄｕｃｔｏｒｙ

Ｓｔｕｄｉｅｓ）小班課程的一些做

調(diào)查表明，一般人在５歲時(shí)可具有９０％的創(chuàng)造力，在７歲時(shí)法，見(jiàn)表１。

可具有１０％的創(chuàng)造力，而８歲以后其創(chuàng)造力就下降為２％表１

。斯坦福導(dǎo)讀”小班課程表

了。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)本質(zhì)上是因?yàn)閮和诮邮芙逃倪^(guò)程Ｉ班級(jí)規(guī)模（人）

１２～８

９～１５

１６—３０

３ｌ—１２０＞１２０合計(jì)

中，不斷被知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)性和規(guī)律性所束縛，喪失了獨(dú)立思考Ｉ

課程數(shù)

１１８２１８０９１３０２

７８３

５４１

１１８

５７３５和想象的能力。在現(xiàn)行教育體制下，越來(lái)越多的學(xué)生被貼Ｉ

％

２１

３１

２３

１４

９

２

ｌｏｏ

上了“標(biāo)準(zhǔn)化喂養(yǎng)”的標(biāo)簽，受教育程度越高，思維越顯單１９９９－－２０００學(xué)年。斯坦福共開(kāi)設(shè)５７３５門本科課程，其

一，視角也越狹隘，毫無(wú)個(gè)性可言�！保�

中２ｌ％為只有１名學(xué)生的課程，５２％為只有８名及不到８名知識(shí)無(wú)活力化的概念借自于英國(guó)哲學(xué)家懷特海的“知學(xué)生的課程，７５％為只有１５名及不到１５名學(xué)生的課程，這識(shí)價(jià)值論州“，泛指在教學(xué)過(guò)程中“僅僅被吸收而不被運(yùn)用、種以小班教學(xué)為特色的課程創(chuàng)新項(xiàng)目的集合，強(qiáng)調(diào)激發(fā)學(xué)檢驗(yàn)或重新組合的概念”，它本質(zhì)上是知識(shí)吸收的僵化。知生對(duì)學(xué)科的興趣、舉一反三和知識(shí)的融會(huì)貫通，具有相當(dāng)?shù)淖R(shí)的無(wú)活力會(huì)導(dǎo)致“見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)林”和學(xué)不致用兩種束縛創(chuàng)新深度。而在我國(guó)的一些高校，一些小班課程常因教育成本思維的傾向，因此，美國(guó)社會(huì)學(xué)家華爾德曾提出“有活力的等原因而被取消或優(yōu)化組合。

知識(shí)¨釗的概念，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐效用正是知識(shí)的價(jià)值所在，創(chuàng)新此外。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方法上，不少高校開(kāi)始了有益教育應(yīng)促使學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)、積極、全面地運(yùn)用自己所學(xué)過(guò)的嘗試和探索。其中華中科技大學(xué)的本科生導(dǎo)師制、本科生知識(shí)，令其活力化知識(shí)大幅度增加，終而徹底調(diào)整個(gè)人的知?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合學(xué)位培養(yǎng)等方式，均大大激發(fā)了本科學(xué)生的識(shí)活力化結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新能力與創(chuàng)新熱情。

因而，要培養(yǎng)公共管理類拔尖創(chuàng)新人才，應(yīng)該提供良好３．教師角色的轉(zhuǎn)換與回歸

的教育與學(xué)習(xí)環(huán)境以解決阻礙公共管理類拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)再好的培養(yǎng)模式充其量也只是一種“工藝設(shè)計(jì)”，必須新能力培養(yǎng)的障礙。

’

有第一流的“工程師”將其付諸實(shí)施才行。在現(xiàn)在的大學(xué)教三、公共管理類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑的構(gòu)建

育中，教師的這種教育者的角色被逐漸弱化伸１，研究者、社在發(fā)展觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的今天，政府和公眾都認(rèn)識(shí)會(huì)服務(wù)者的角色占據(jù)了主導(dǎo)地位，公共管理專業(yè)也不例外，到僅僅有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展是不行的，開(kāi)始注重社會(huì)的整體見(jiàn)表２。

發(fā)展和公共治理結(jié)構(gòu)的改革。這些都極大地推動(dòng)了中國(guó)公衰２不同學(xué)位教師主要精力投入的交互分析共管理學(xué)科教育的發(fā)展。

學(xué)歷學(xué)士及以下

碩士

博士

合計(jì)

在對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的理論與實(shí)踐探索中，有優(yōu)才教書育人８９．２

７８．１６１．Ｏ７４．５

優(yōu)育、交叉復(fù)合、產(chǎn)學(xué)研合作、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合、柔性化和敏捷性科學(xué)研究８．１

１７．４３５．４

２１．５社會(huì)服務(wù)２．７

Ｏ．６０

Ｏ．７

六大培養(yǎng)模式。本文認(rèn)為，對(duì)公共管理類創(chuàng)新人才的培養(yǎng)其它Ｏ３．９

３．６

３．３

方式，應(yīng)在交叉復(fù)合型培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)之上實(shí)行敏捷性培合計(jì)

ｌｏｏ．０１００．０

１００．Ｏ

１００．０

養(yǎng)模式。首先，學(xué)科交叉有利于創(chuàng)新成果的培育，高校應(yīng)依Ｎ

４４

１７２

１００

３１６

托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，借助學(xué)科互補(bǔ)特性，尋求公共管理類創(chuàng)新人才差異性顯著分析ＸＺ＝１８．９５２

ＤＦ＝６Ｐ＝０．００４

的復(fù)合交叉型培養(yǎng)模式；其次，公共管理類人才應(yīng)及時(shí)適應(yīng)在表中，高校教師在實(shí)際工作中的時(shí)間和精力分配與社會(huì)多樣化的敏捷性需求，以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和社會(huì)適

他們的學(xué)歷水平、職稱高低存在明顯的差異，教師真正應(yīng)該

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扮演的教育者角色正在被放逐到邊緣地帶。這種錯(cuò)位使學(xué)生的發(fā)展以及高校的人才堵養(yǎng)的宗旨成為高校的副產(chǎn)品，而創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)則更加流于形式。因此，我們應(yīng)促進(jìn)大學(xué)高學(xué)歷高職稱的杰出教師向教育者角色的回歸，使大學(xué)教師的教育者角色與科研者的角色相融合，從而真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

４．構(gòu)建評(píng)價(jià)創(chuàng)新體系

２００８年５月，１９位國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)的校長(zhǎng)在北京大學(xué)“大學(xué)與可持續(xù)發(fā)展”主題研討會(huì)上指出。從高校自身的教育特點(diǎn)和功能來(lái)看，高校人才培養(yǎng)講求系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和正規(guī)化，其效益作用的顯現(xiàn)比較滯后緩慢�！荆罚蓖瑫r(shí)，教育的功能不僅僅局限于解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，還有經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的以及學(xué)生個(gè)性發(fā)展的功能。

對(duì)于公共管理類創(chuàng)新人才而言，在工作初期，大學(xué)所學(xué)知識(shí)可能決定了就業(yè)，但隨著工作的進(jìn)一步深入，后期學(xué)習(xí)更為重要，大學(xué)知識(shí)的積累在后期學(xué)習(xí)中有原始啟發(fā)推動(dòng)作用。公共管理類專業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，在人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系方面應(yīng)該結(jié)合其應(yīng)用性，以及學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)尺度和社會(huì)的評(píng)價(jià)尺度之間的差異，把方向鎖定在“為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和終身可持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)上，改進(jìn)對(duì)公共管理類人才的考核評(píng)價(jià)體系。

公共管理學(xué)科發(fā)展的交叉滲透、綜合集成、專業(yè)方向變化快、知識(shí)更新周期短的時(shí)代特征，使高校教育的重點(diǎn)在于全方位地開(kāi)發(fā)學(xué)生各方面的能力，而相關(guān)的政府部門應(yīng)代表社會(huì)公眾對(duì)大學(xué)進(jìn)行規(guī)范�！荆福敝挥幸�(guī)范了大學(xué)這個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃和環(huán)境，更多的拔尖創(chuàng)新人才才能脫穎而出，而這個(gè)難題本身，又急亟更多的公共管理類拔尖創(chuàng)新人

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（作者單位：葛秋萍，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教師；李淑芳，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生）

（責(zé)任編輯文碩）

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２００８年第１２期總第２８２期

公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的和諧發(fā)展路徑

作者：作者單位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次數(shù)：

葛秋萍， 李淑芳， Ge Qiuping， Li Shufang華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院中國(guó)行政管理

CHINESE PUBLIC ADMINISTRATION2008(12)6次

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