老齡化背景下我國城市公共體育服務(wù)供給的反思與優(yōu)化
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《武漢體育學(xué)院》 2015年
老齡化背景下我國城市公共體育服務(wù)供給的反思與優(yōu)化
王莉麗
【摘要】:隨著老齡社會快速度、多人數(shù)、高齡化、超現(xiàn)代化的到來,老年群體倍受國家、政府、社會的多方關(guān)注。公共體育服務(wù)與養(yǎng)老、醫(yī)療等同屬社會保障范疇,是公共服務(wù)的一個分支,是滿足老年群體體育需求的主要途徑,是順利度過老齡化階段的重要抓手。本文擬在老齡化的社會背景下,在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、體育學(xué)的學(xué)科指導(dǎo)下,以公共體育服務(wù)供給過程的提供者、生產(chǎn)者、公民這“三元主體”為分析框架,通過規(guī)范研究與實證研究,對公共體育服務(wù)的供給系統(tǒng)進(jìn)行理論解構(gòu),對我國城市公共體育服務(wù)的供需格局進(jìn)行現(xiàn)實分析,反思公共體育服務(wù)供給中的系列問題,并基于以上問題,借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗、新公共服務(wù)理論與帕累托改進(jìn)理論的先進(jìn)理念,提出“以需求為導(dǎo)向”的優(yōu)化策略,以期實現(xiàn)老年群體獲得公共體育服務(wù)的最優(yōu)化。研究結(jié)論如下:(1)公共體育服務(wù)供給是指多元供給主體以滿足公民日益增長的公共體育需求為目標(biāo),通過一定的方式配置公共體育資源,為公民生產(chǎn)、提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)的過程。公共體育服務(wù)供給的具體內(nèi)容包括場地設(shè)施服務(wù)、健身指導(dǎo)服務(wù)、組織管理服務(wù)、體育活動服務(wù)、信息咨詢服務(wù)及體質(zhì)檢測服務(wù),其可能的主體包括社會部門、私人部門與社會組織,其可能的模式主要為政府模式、市場模式與志愿模式。(2)我國城市基本公共體育服務(wù)供給的核心主體為政府部門,高等體育院校等事業(yè)單位、協(xié)會等社會組織的直接參與較少。具體的服務(wù)中,場地設(shè)施服務(wù)供給仍存在數(shù)量不足、質(zhì)量較差、便利性不夠、公益性不強(qiáng)等特點;社會體育指導(dǎo)員數(shù)額不足、在崗更少;組織管理等服務(wù)也存在較多問題。我國城市公共體育服務(wù)的供給模式主要是政府直接供給模式。(3)患有慢性疾病,需要借助體育手段進(jìn)行醫(yī)療、康復(fù)的老年群體是被忽略人群,他們與老年健康群體一樣具有較高體育需求。老年群體在場地設(shè)施等六項服務(wù)內(nèi)容都有不同程度的需求,從整體上看,具有年齡性、區(qū)域性、級別性等層次性特點,未來公共體育服務(wù)需求呈現(xiàn)公益性居多、非實物需求高于實物需求、康復(fù)需求亟需識別與供給等特征。(4)老齡化背景下,我國城市公共體育服務(wù)供需的內(nèi)容與程度呈現(xiàn)失衡、偏離的狀態(tài)。公共體育服務(wù)供需矛盾的解決,經(jīng)費(fèi)投入與制度支持是關(guān)鍵因素。政府作為公共體育服務(wù)供給的核心主體,負(fù)擔(dān)過重,存在應(yīng)接不暇、服務(wù)缺失的現(xiàn)狀。而目前的企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位等供給主體的分擔(dān)不足。政府購買是解決現(xiàn)有問題的有效途徑之一,但政府購買有其適用范圍與條件,要甄別使用,另外,應(yīng)加強(qiáng)志愿模式的運(yùn)用。(5)老齡化背景下,要通過對公共體育服務(wù)供給制度的完善,供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整,供給資源的調(diào)配,優(yōu)化公共體育服務(wù)。并以效果為依據(jù)選擇公共體育服務(wù)供給主體,以需求為導(dǎo)向設(shè)計公共體育服務(wù)供給內(nèi)容,采取加強(qiáng)多元供給主體培育、調(diào)整供給內(nèi)容優(yōu)先次序、按老年人健康程度分組、開設(shè)老年人體育等專業(yè)、與老年日間照料站合作等措施,擬實現(xiàn)最大化的滿足老年群體的公共體育需求,使老年群體獲得更公平、公正的公共體育服務(wù);實現(xiàn)公共體育服務(wù)供需均衡與契合,避免現(xiàn)有供給中不必要的鋪張浪費(fèi);盡可能地減輕政府的壓力,使政府部門有精力做更多其他群體無法介入的工作。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:武漢體育學(xué)院
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G812
【目錄】:
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本文關(guān)鍵詞:老齡化背景下我國城市公共體育服務(wù)供給的反思與優(yōu)化,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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