快速城市化背景下的中國城市治理模式創(chuàng)新研究
本文選題:城市化 + 城市治理; 參考:《武漢大學(xué)》2014年博士論文
【摘要】:城市通常被經(jīng)濟學(xué)家看做經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機,其在經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越受到學(xué)者們的重視。從20世紀90年代開始,中國政府已經(jīng)充分認識到城市化在社會經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用,也明確提出要積極穩(wěn)妥地推進城市化的發(fā)展戰(zhàn)略。中國城市化邁上了快速發(fā)展的軌道。城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增加,規(guī)模不斷擴大,城市人口占總?cè)丝诘谋壤苍谘杆偬岣。但?伴隨著快速的城市化發(fā)展,中國城市也面臨著一系列的問題和前所未有的挑戰(zhàn)。在提高城市化水平的同時,如何提高城市化的質(zhì)量,已經(jīng)成為中國推進新型城市化的重要議題。 城市治理是決定城市經(jīng)濟活力和競爭力的關(guān)鍵,也是防止在城市化過程中出現(xiàn)“城市病”和“城市危機”、提高城市化質(zhì)量的根本手段。對于中國這樣一個處在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的國家而言,過去建立在計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上的城市治理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新的發(fā)展形勢。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就明確提出,中國新時期“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在推進中國新型城市化的過程中,再也不能將城市視為“黑箱”,忽視城市的治理,而應(yīng)把提高城市治理能力和水平放在城市發(fā)展的核心位置。 本論文試圖以中國快速的城市化為背景,分析中國城市化過程中出現(xiàn)的問題以及快速城市化對城市治理帶來的挑戰(zhàn),并從城市治理理論的新視角,分析中國城市治理模式的演變及存在的問題,并力圖構(gòu)建具有中國特色的城市治理新模式。 論文共分為以下七個部分: 第一部分是導(dǎo)論。本章首先介紹選題的背景和意義,國內(nèi)外的研究綜述,然后闡明論文的思路與框架結(jié)構(gòu),最后說明研究方法、創(chuàng)新點及論文的不足之處。 第二部分是城市治理的興起及其理論基礎(chǔ)。本章主要探討了城市治理興起的背景和國外城市治理理論的實際經(jīng)驗。并分別從制度經(jīng)濟學(xué)和新公共管理理論的視角論述了城市治理的理論基礎(chǔ)。 第三部分是中國的城市化及城市治理面臨的挑戰(zhàn)。本章首先定義了城市化和城市治理的涵義,然后簡述了中國城市化的歷史、現(xiàn)狀與趨勢,最后詳細地指出了中國快速城市化給城市治理帶來的挑戰(zhàn)。 第四部分是城市治理水平的評估。本章首先分析了構(gòu)建城市治理指標的方法與技術(shù),然后介紹了關(guān)于治理指標的國際經(jīng)驗,在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上使用績效衡量法構(gòu)建評估城市治理水平的指標體系,并根據(jù)指標體系給出案例分析。 第五部分是中國城市治理模式的演變及存在的問題。本章詳細地論述了中國城市治理模式的演變,總結(jié)了中國傳統(tǒng)城市治理模式的特點,對中國城市治理模式中存在的問題給出了詳細的說明。 第六部分是新時期中國城市治理新模式的框架設(shè)計。本章旨在為構(gòu)建中國城市治理新模式設(shè)計框架結(jié)構(gòu),明確了城市治理的目標以及城市治理的主體,同時分析了各個主體在城市治理中的角色以及各個角色之間的相互聯(lián)系,在明確目標和主體后力圖構(gòu)建參與式城市治理新模式。 第七部分是構(gòu)建中國特色的城市治理新模式的對策。本章在從對策和方法的角度給出了構(gòu)建中國城市治理新模式的具體方案。 文本的創(chuàng)新之處有:一、從治理理論的視角,系統(tǒng)地分析了在快速城市化背景下中國城市治理面臨的挑戰(zhàn),提出了創(chuàng)新城市治理模式來解決城市病、提高城市化質(zhì)量的思路;二、以績效衡量法構(gòu)建了城市治理水平評估指標體系,從客觀上對城市治理水平做出比較;三、初步提出了構(gòu)建中國特色城市治理新模式。 由于從治理的角度研究城市化思路較新,而且城市治理涉及的領(lǐng)域較寬,城市治理問題也比較復(fù)雜,因此,對城市治理理論和實踐的研究還有必要進一步深入研究。特別是對于城市治理水平的評估,不但需要一些客觀的經(jīng)濟數(shù)據(jù),同時還需要一些基于主觀判斷的打分;但是限于所獲取資料有限,本文在這方面的研究還不夠深入,后續(xù)的研究可以依靠海量的數(shù)據(jù),建立更科學(xué)、更全面的城市治理水平評估指標體系。
[Abstract]:In the 1990s , the Chinese government has fully realized the positive role of urbanization in the development of socio - economic development , and made it clear that China ' s urbanization is developing rapidly . However , with rapid urbanization , China ' s cities also face a series of problems and unprecedented challenges . However , with rapid urbanization , the Chinese cities are facing a series of problems and unprecedented challenges .
Urban governance is the key to determine the city ' s economic vitality and competitiveness , and it is the fundamental means to prevent " city disease " and " city crisis " in the course of urbanization and to improve the quality of urbanization .
Based on the rapid urbanization of China , this paper tries to analyze the problems in China ' s urbanization and the challenges brought by rapid urbanization to urban governance , and from the new perspective of urban governance theory , analyze the evolution and existing problems of urban governance model in China , and try to construct a new model of urban governance with Chinese characteristics .
The thesis is divided into seven parts :
The first part is the introduction . This chapter introduces the background and significance of the selection , the research review at home and abroad , then explains the thinking and frame structure of the thesis , and finally illustrates the research methods , innovation points and the shortcomings of the paper .
The second part is the rise of urban governance and its theoretical foundation . This chapter mainly discusses the background of urban governance and the practical experience of foreign urban governance theory .
The third part is the challenge of urbanization and urban governance in China . Firstly , this chapter defines the meaning of urbanization and urban governance , then summarizes the history , present situation and trend of urbanization in China , and points out the challenges brought by China ' s rapid urbanization to urban governance .
The fourth part is the evaluation of the level of urban governance . This chapter first analyzes the methods and techniques of constructing the urban governance index , then introduces the international experience about the governance index , builds the index system of evaluating the city governance level based on the international experience , and gives case analysis according to the index system .
The fifth part is the evolution of Chinese urban governance model and its existing problems . This chapter discusses the evolution of urban governance model in China , summarizes the characteristics of Chinese traditional urban governance model , and gives a detailed description of the problems existing in the urban governance model of China .
The sixth part is the frame design of the new mode of Chinese urban governance in the new period . The aim of this chapter is to design the frame structure of the new mode of urban governance in China , clarify the target of urban governance and the main body of urban governance , and analyze the role of each subject in urban governance and the relationship among the roles . After defining the target and subject , try to construct a new model of participatory urban governance .
The seventh part is the countermeasure of constructing the new mode of urban governance with Chinese characteristics . In this chapter , the concrete scheme of constructing the new model of urban governance in China is given in this chapter .
From the perspective of governance theory , the paper systematically analyzes the challenges faced by urban governance in China under the background of rapid urbanization , and puts forward the idea of innovative city governance model to solve urban diseases and improve urbanization quality .
Secondly , the index system of urban governance is constructed by means of performance measurement , and the level of urban governance is objectively compared .
Thirdly , a new model of urban governance with Chinese characteristics is preliminarily proposed .
The research on urban governance theory and practice needs further research , especially for the assessment of urban governance level .
However , limited to the limited information , the research in this area is not enough , and the subsequent research can rely on massive data to establish a more scientific and comprehensive evaluation index system of urban governance .
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:F299.2;D630
【參考文獻】
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