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當前城市基層政府改革的深層挑戰(zhàn)——基于機制分析的視角

發(fā)布時間:2018-03-06 16:21

  本文選題:城市基層政府 切入點:職能轉變 出處:《江蘇行政學院學報》2017年03期  論文類型:期刊論文


【摘要】:中國城市基層政府正進入一個從強調經濟職能向重視公共服務、公共管理、公共安全職能轉變的改革新階段。已有研究和改革實踐更關注基層政府改革的宏觀議題,常聚焦于體制保障、組織設置、權力配置等問題,但忽略了漫長基層治理實踐中形成的治理機制層次的改革配套問題:"三公"領域的指標評估難題與激勵、稅收分成取消后的基層政府靈活性與彈性、經濟紐帶弱化后的治理網絡拓展等。針對存在問題,要探索以"三公"職能為重心的新型政績評估機制,形成政府內部事務流轉的資源動態(tài)保障機制,構建社區(qū)治理的公共性生產機制。
[Abstract]:China's urban grass-roots governments are entering a new stage of reform, from emphasizing economic functions to focusing on public services, public administration, and public security functions. Research and reform practices have focused more on macro-issues of grass-roots government reform. It often focuses on the problems of system guarantee, organization setting, power allocation and so on, but it ignores the problems of the reform of governance mechanism level formed in the long practice of grass-roots governance: the difficult problem and incentive of index evaluation in the field of "three public". The flexibility and flexibility of the grass-roots government after the cancellation of tax revenue, the expansion of the governance network after the weakening of economic ties, and so on. In view of the existing problems, we should explore a new type of performance evaluation mechanism focusing on the "three public" functions. Form the resource dynamic safeguard mechanism of government internal affairs circulation, construct the public production mechanism of community governance.
【作者單位】: 上海大學社會學院;
【基金】:上海市哲學社會科學規(guī)劃課題“當代中國轉型理論與實踐的國際比較研究”(2016WZX017)的階段性成果 上海市教育發(fā)展基金會和上海市教育委員會“曙光計劃”(15SG37)資助
【分類號】:D630

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