本文關(guān)鍵詞：我國公辦小學網(wǎng)上報名政策的執(zhí)行困境

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【摘要】：義務教育作為基本公共教育服務體系的重要組成部分,關(guān)系到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的切身利益。目前我國義務教育入學政策的改革工作已到了攻堅階段,其中傳統(tǒng)的公辦小學入學報名政策日益暴露出許多缺陷與不足。黨的十八屆三中全會以后,義務教育入學政策發(fā)生了重要變化,教育部在2014年1月印發(fā)通知明確提出:各重點大城市教育管理信息化水平較高,入學報名工作要在網(wǎng)上進行。公辦小學網(wǎng)上報名政策,本是一項旨在提供“陽光招生”的公共教育政策,教育部門投入大量的人力物力開發(fā)并投入使用網(wǎng)上報名系統(tǒng),但在廣州市F區(qū)執(zhí)行時,卻無法取得預想中為公眾提供更優(yōu)質(zhì)服務的效果,組織文化與科學技術(shù)發(fā)生沖突從而造成科技的效能無法發(fā)揮。適齡兒童家長因為該政策到教育行政部門進行投訴和信訪的數(shù)量,比實行傳統(tǒng)招生政策時激增數(shù)倍;學校負責招生的老師對網(wǎng)上報名政策怨聲載道;甚至教育行政部門本身對網(wǎng)上報名政策也意見很大。公辦小學網(wǎng)上報名政策在F區(qū)的執(zhí)行困境,折射出的是我國執(zhí)行公辦小學網(wǎng)上報名政策后出現(xiàn)的困境。本文從F區(qū)的案例入手,引入“政務流程再造”理論和“整體性治理”理論,指出公辦小學網(wǎng)上報名系統(tǒng)只是把物理媒介承載的信息變成數(shù)字化信息,但這本身不能降低信息流動的成本,反而因為各職能部門之間存在“信息孤島”,增加了行政成本以及轉(zhuǎn)化技術(shù)平臺后各方的學習成本,導致公辦小學網(wǎng)上報名政策的執(zhí)行困境。針對執(zhí)行困境的根源,本文提出如下對策和建議:我國目前推進的包括網(wǎng)上報名系統(tǒng)在內(nèi)的信息化改革,實施政務流程再造,要想獲得預期的效果,關(guān)鍵在于打破職能部門分割造成的“信息孤島”,實施“整體性治理”,這就要求政府職能部門在現(xiàn)代公共管理理論和信息技術(shù)手段的支持下,對公辦小學網(wǎng)上報名政策進行必要的清理、簡化、優(yōu)化、整合和改造,公開和共享數(shù)據(jù),提供優(yōu)質(zhì)服務,以實現(xiàn)更好、更快、更低成本的基本公共教育服務。本文以廣州市F區(qū)為研究對象,根據(jù)該地區(qū)執(zhí)行公辦小學網(wǎng)上報名政策后出現(xiàn)的種種困境,通過全面搜集文獻資料、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)、開展課題研究等方式,對該地區(qū)實行公辦小學網(wǎng)上報名的政策、措施、實施情況等進行探索研究,尋求解決我國公辦小學網(wǎng)上報名政策執(zhí)行困境的對策。希望能為上級部門或同類型地區(qū)在進行教育決策、教育研究時提供一些有效的范例和參考。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：G629.2

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本文編號：1303527