對(duì)在華境外非政府組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管研究
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【摘要】:在華境外非政府組織的出現(xiàn)是全球結(jié)社浪潮和我國對(duì)外開放的必然結(jié)果。自20世紀(jì)80年代以來,境外非政府組織在我國境內(nèi)活動(dòng)日漸頻繁。在華境外非政府組織為我國社會(huì)提供了亟須的準(zhǔn)公共物品,但是因缺乏有效的管理與規(guī)制,數(shù)量繁多、類型各異的在華境外非政府組織帶來了一些社會(huì)問題。目前在華境外非政府組織財(cái)務(wù)監(jiān)管存在著監(jiān)管主體不明確、政府職責(zé)不清、法律體系不健全、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息不達(dá)標(biāo)及對(duì)資金收支管理重視不足等問題。因此,加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織在華活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管研究工作,并總結(jié)我國對(duì)境外非政府組織財(cái)務(wù)監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn),從而制定出一套行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,是一項(xiàng)緊迫而重要的工作。文章在論述相關(guān)背景和研究意義的前提下,以公共責(zé)任理論、差異化管理理論、信息不對(duì)稱理論和志愿失靈理論為基礎(chǔ),分析了政府對(duì)在華境外非政府組織財(cái)務(wù)監(jiān)管的必要性。然后,從在華境外非政府組織財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀著手,通過借鑒國內(nèi)外關(guān)于分類財(cái)務(wù)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),提出了對(duì)在華境外非政府組織財(cái)務(wù)監(jiān)管的一種新思路——分類監(jiān)管,并對(duì)在華境外非政府組織分類監(jiān)管作了必要性分析。最后,按照組織性質(zhì)將在華境外非政府組織分為公益性和互益性兩類,根據(jù)各自的特征,從注冊(cè)登記制度、監(jiān)管方式的選擇、信息公開披露的程度和稅收優(yōu)惠政策四個(gè)角度來構(gòu)建差異化財(cái)務(wù)監(jiān)管模式,在此基礎(chǔ)上,提出了完善分類財(cái)務(wù)監(jiān)管的配套措施,從而形成了一套完整的分類財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,有助于政府公共管理資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)境外非政府組織在我國的持續(xù)健康發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F235
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,本文編號(hào):1259390
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