本文關鍵詞：中小城市警力優(yōu)化配置研究

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【摘要】：近年來,在轉型升級、新型城鎮(zhèn)化道路上,中小城市發(fā)展突飛猛進。中小城市作為城市和農村連接點、工業(yè)和農業(yè)結合點、工業(yè)化和城市化承擔者、新型城鎮(zhèn)化的重要主體、在經濟發(fā)展的同時,各類社會矛盾凸顯、各類突發(fā)事件頻發(fā)、社會治安形勢日益嚴峻,社會管理任務更為艱巨繁重,轄區(qū)公安機關面臨的壓力與日俱增。中小城市的公安機關是一線實戰(zhàn)單位,是預防、打擊和維護社會穩(wěn)定的最前沿力量,但由于種種原因,警力的增長與經濟的增長、人口的增長、任務的增長不同步；警務模式的改革與社會結構的變化不同步；警力配置過程不科學等原因導致公安機關在部署工作時捉襟見肘,疲于應付。所以,不斷挖掘現(xiàn)有警力潛力,有效整合現(xiàn)有警力資源,科學的配置警力,成為解決警力不足問題的有效舉措和必然選擇。本文以中小城市警力配置為切入點,結合張家港市公安機關的警力配置現(xiàn)狀,找出基層公安機關在實際運作過程當中警力配置存在的問題,并分析問題形成的原因,最后借鑒國外和香港地區(qū)警力配置的經驗,提出了中小城市優(yōu)化警力配置的方法。本文認為中小城市警力配置主要存在警力供需不平衡、區(qū)域布局差異大、機構設置不合理、警務定位不準確、警務模式不先進、績效考核不科學、警力素養(yǎng)不專業(yè)、保障機制不健全等問題。上述問題原因主要是公安體制建設滯后、警力認識觀念陳舊、警務管理理念落后、公共安全社會期望值高以及公共財政保障乏力等。針對上述原因,本文認為優(yōu)化警力配置,一是要樹立新公共管理管理理念和正確的警力資源管理理念,一方面借鑒第三方警務模式,運用法律杠桿調動社會力量參與社會治安防控,走“小公安、大治安”之路,泛化警力概念和分散責任主體,借社會力量服務公共安全,另一方面要追求警力利用效益和效率,堅持法治思維,合理定位警務,合法開展警務工作；二是通過頂層設計,理順一線實戰(zhàn)公安機關的“人權、事權、財權”三權關系,優(yōu)化機構設置,合并職能相似部門,提高內部機構協(xié)同作戰(zhàn)能力；三是借鑒國內外先進警務模式,建立主動式警務模式。建立情報主導警務,利用情報優(yōu)化警力配置、明確工作方向,提高公安工作的針對性和準確性。深化社區(qū)警務,夯實公安工作社會基礎和提升公安形象。創(chuàng)新互聯(lián)網警務,利用互聯(lián)網理念和大數(shù)據(jù)技術,實現(xiàn)警力的優(yōu)化配置；四是通過教育培訓、激勵獎勵、文化熏陶、政治學習等方式提高警隊軟實力,實現(xiàn)內涵式增長。
【學位授予單位】：西北農林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D631.1

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本文編號：1180938