本文關(guān)鍵詞：黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究與探討

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【摘要】：政府績(jī)效評(píng)價(jià)在西方國(guó)家政府改革中被廣泛運(yùn)用,以達(dá)到控制預(yù)算、提高效率、改善形象的目的。我國(guó)許多地方政府和部門(mén)積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,黃埔海關(guān)也進(jìn)行了大膽嘗試。本文介紹了黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作的發(fā)展歷程,分析了黃埔海關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作在穩(wěn)定性、評(píng)價(jià)主體、指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等五方面存在的問(wèn)題。在總結(jié)黃埔海關(guān)近年績(jī)效評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上,本文采用“組織績(jī)效網(wǎng)絡(luò)協(xié)同模型”(Organization Performance Model based on Synergetic Network,簡(jiǎn)稱(chēng)OPMSN)設(shè)計(jì)黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系,從四個(gè)維度(一級(jí)指標(biāo))進(jìn)行評(píng)價(jià),顧客服務(wù)對(duì)應(yīng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、工作流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)建設(shè)、資源配置對(duì)應(yīng)節(jié)約型海關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新對(duì)應(yīng)隊(duì)伍建設(shè),每一個(gè)維度下設(shè)立相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)及三級(jí)指標(biāo)。本文設(shè)計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系與黃埔海關(guān)現(xiàn)行做法的不同之處主要有：一是通過(guò)行風(fēng)測(cè)評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查等手段,增加外部評(píng)價(jià)的權(quán)重；二是突出資源配置維度的評(píng)價(jià)內(nèi)容,將節(jié)約型海關(guān)建設(shè)列為一級(jí)指標(biāo),以提高公共管理資源的使用效益；三是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按職能分類(lèi)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)派駐機(jī)構(gòu)按規(guī)模分類(lèi)進(jìn)行評(píng)價(jià),避免規(guī)模較小、職能邊緣的單位“吃虧”；四是由績(jī)效評(píng)價(jià)得分、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分、“一票否決”情形共同確定評(píng)價(jià)等級(jí),基于對(duì)指標(biāo)體系科學(xué)性、外界評(píng)價(jià)客觀性的懷疑,本文主張通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分和“一票否決”情形來(lái)修正績(jī)效評(píng)價(jià)得分可能出現(xiàn)的偏差,這是在現(xiàn)有行政管理體制下比較現(xiàn)實(shí)的選擇。通過(guò)對(duì)黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作的研究,本文呼吁加強(qiáng)政府績(jī)效評(píng)價(jià)工作頂層設(shè)計(jì),為政府績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供法律支撐和制度基礎(chǔ)；政府績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)渡性階段的特征是內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合,成熟的績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)該以外部評(píng)價(jià)為主,本文通過(guò)分析不同評(píng)價(jià)主體價(jià)值取向差異,提出不斷擴(kuò)充第三方、工作對(duì)象、社會(huì)公眾參與政府績(jī)效評(píng)價(jià)深度和廣度的建議；結(jié)合工作實(shí)踐改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)方法,提出科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用力度的建議,期望作為黃埔海關(guān)全面履行把關(guān)服務(wù)職責(zé)、進(jìn)一步優(yōu)化干部管理和隊(duì)伍建設(shè)的參考。
【關(guān)鍵詞】：政府績(jī)效評(píng)價(jià) 黃埔海關(guān) 組織
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F752.5;D630.3
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-7
• 一、緒論7-11
• (一) 研究背景7-8
• (二) 研究意義8-9
• (三) 研究的主要內(nèi)容9
• (四) 研究方法9-11
• 二、理論綜述11-14
• (一) 政府績(jī)效評(píng)價(jià)概念11
• (二) 績(jī)效評(píng)價(jià)工具研究11-12
• (三) 政府績(jī)效評(píng)價(jià)主體問(wèn)題研究12-13
• (四) 我國(guó)垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)研究13-14
• 三、黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)可行性、必要性研究14-21
• (一) 黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀14-17
• (二) 黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作的可行性17-18
• (三) 完善黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系的必要性18-21
• 四、黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題21-24
• (一) 績(jī)效評(píng)價(jià)工作不夠穩(wěn)定21
• (二) 績(jī)效評(píng)價(jià)主體單一21-22
• (三) 指標(biāo)繁復(fù)影響效能發(fā)揮22
• (四) 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)22-23
• (五) 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)不明顯23-24
• 五、黃埔海關(guān)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)24-38
• (一) 完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度24-25
• (二) 擴(kuò)大不同評(píng)價(jià)主體的參與度25-28
• (三) 完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系28-33
• (四) 按照評(píng)價(jià)對(duì)象職能和規(guī)模分類(lèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)33-34
• (五) 綜合確定績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)34-36
• (六) 加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用力度36-38
• 六、結(jié)論與展望38-41
• (一) 結(jié)論38-39
• (二) 展望39-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 附錄43-45
• 致謝45-46
• 作者簡(jiǎn)歷46

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 鄒志武;把握機(jī)遇 促進(jìn)發(fā)展 充分發(fā)揮海關(guān)職能[J];改革與戰(zhàn)略;2005年05期

2 包國(guó)憲;曹西安;;我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)的回顧與模式分析[J];蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年01期

3 包國(guó)憲;王浩權(quán);石富覃;;地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)管問(wèn)題研究[J];蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年03期

4 王義;影響政府績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)生性障礙分析[J];云南行政學(xué)院學(xué)報(bào);2004年03期

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本文編號(hào)：1115459