本文關(guān)鍵詞：深圳市寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)創(chuàng)新研究

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【摘要】：寶安區(qū)地處廣東省深圳市西部,西臨珠江口,面積392平方公里,人口近300萬(wàn),是深圳的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)和最具發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)之一。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),由于歷史原因?qū)е鲁鞘谢竭�比較低,基本公共文化服務(wù)需求量大,但供給能力不足,加之外來(lái)人口多,基本公共文化服務(wù)供需矛盾十分明顯。本文在國(guó)內(nèi)外基本公共文化服務(wù)理論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷方式,發(fā)現(xiàn)了深圳市寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)存在的問(wèn)題。一方面,政府提供的基本公共文化服務(wù)總量不足,難以滿(mǎn)足人口總量的需求;另一方面,政府單一輸送的基本公共文化服務(wù)產(chǎn)品乏善可陳,難以滿(mǎn)足市民多樣化的需求。這些問(wèn)題受困于政府投資規(guī)模有限,不可能完全依靠財(cái)政支出;受制于體制內(nèi)的文化人才數(shù)量有限,尤其是街道和社區(qū)普遍缺少文化專(zhuān)干;受限于基層文化組織生存發(fā)展壓力較大,不能提供強(qiáng)有力的支持。而問(wèn)題產(chǎn)生的根源是多方面的,有歷史欠賬的原因,有需求層次不同導(dǎo)致需求多樣化的原因,有供給結(jié)構(gòu)不合理的原因,有行政管理職能方面的原因,有市民參與度不高的原因,有社會(huì)組織發(fā)展緩慢的原因。這種情況并非個(gè)例,在全國(guó)同類(lèi)的縣區(qū)中具有一定的代表性。為了解決這一困局,本文在分析寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)問(wèn)題成因的基礎(chǔ)上,提出了政策建議,即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,以創(chuàng)新的思維和手段,在不單純依賴(lài)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新文化管理體制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制、創(chuàng)新文化供給模式、創(chuàng)新市民參與形式、創(chuàng)新政社合作模式、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn),正確處理好政府與市場(chǎng),與企業(yè)、與社會(huì)組織之間的關(guān)系,通過(guò)整合資源和優(yōu)化行政體制改革,探索建立一種適合基層政府實(shí)際的,政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元參與共建共享的基本公共文化服務(wù)新模式。
【關(guān)鍵詞】：公共文化服務(wù) 創(chuàng)新 公共管理
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：G127
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第1章 緒論9-19
• 1.1 課題的來(lái)源、背景及重要意義9-11
• 1.1.1 課題來(lái)源及其背景9-11
• 1.1.2 研究意義11
• 1.2 基本公共文化服務(wù)的界定11-13
• 1.2.1 基本公共文化服務(wù)的概念11-13
• 1.2.2 基本公共文化服務(wù)的內(nèi)涵13
• 1.3 國(guó)內(nèi)外基本公共文化服務(wù)研究綜述13-16
• 1.3.1 國(guó)外基層基本公共文化服務(wù)創(chuàng)新研究綜述13-14
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)基本公共文化服務(wù)研究現(xiàn)狀14-16
• 1.4 本文的主要研究框架16-19
• 1.4.1 主要研究?jī)?nèi)容及結(jié)構(gòu)16-18
• 1.4.2 主要研究方法18-19
• 第2章 寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題19-28
• 2.1 寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)現(xiàn)狀19-22
• 2.1.1 現(xiàn)有條件和比較優(yōu)勢(shì)19-20
• 2.1.2 與先進(jìn)城區(qū)的主要差距20-22
• 2.2 深圳市寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)情況調(diào)查研究22-26
• 2.2.1 開(kāi)展調(diào)查的主要目的22
• 2.2.2 開(kāi)展調(diào)查的過(guò)程22
• 2.2.3 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果22-26
• 2.3 寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)存在的問(wèn)題26-27
• 2.4 本章小結(jié)27-28
• 第3章 寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)問(wèn)題原因分析28-34
• 3.1 需求變化和供給滯后導(dǎo)致供需不對(duì)路28-29
• 3.1.1 需求層次不同導(dǎo)致需求多樣化28-29
• 3.1.2 基本公共文化也需要“供給側(cè)改革”29
• 3.2 有限政府決定了政府不可能是唯一的供給者29-31
• 3.2.1 行政管理規(guī)模方面29-30
• 3.2.2 行政管理職能方面30
• 3.2.3 資源配置方面30-31
• 3.3 解決歷史欠賬并非一朝一夕31
• 3.4 市民被動(dòng)參與缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)31-32
• 3.5 社會(huì)組織還未能發(fā)展為供給的有效來(lái)源32
• 3.5.1 社會(huì)組織自身規(guī)模小不均衡32
• 3.5.2 政府部門(mén)對(duì)社會(huì)組織支持力度不夠32
• 3.6 本章小結(jié)32-34
• 第4章 寶安區(qū)基本公共文化服務(wù)創(chuàng)新的政策建議34-41
• 4.1 創(chuàng)新文化管理體制34-36
• 4.1.1 在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)的同時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能34-35
• 4.1.2 樹(shù)立以公共需求與公眾滿(mǎn)意度為核心的服務(wù)理念35
• 4.1.3 創(chuàng)新公益性文化場(chǎng)館管理機(jī)制35-36
• 4.1.4 探索將績(jī)效評(píng)估引入公共文化服務(wù)36
• 4.2 創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制36-37
• 4.2.1 整合社會(huì)文化資源36-37
• 4.2.2 多措并舉推動(dòng)文化類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展37
• 4.2.3 依靠契約精神挖掘和培育基層文化骨干37
• 4.3 創(chuàng)新文化供給模式37-39
• 4.3.1 豐富基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式37-38
• 4.3.2 積極宣傳提高基本公共文化服務(wù)知曉度38
• 4.3.3 建立基本公共文化需求反饋機(jī)制38-39
• 4.4 創(chuàng)新政策資源整合效能39-40
• 4.4.1 適度增加基本公共文化服務(wù)的財(cái)政投入39
• 4.4.2 積極向市里爭(zhēng)取政策和資源39-40
• 4.4.3 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)40
• 4.4.4 提高各門(mén)類(lèi)文化工作者的專(zhuān)業(yè)化水平40
• 4.5 本章小結(jié)40-41
• 結(jié)論41-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 附錄46-53
• 后記53-54
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷54

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1 記者 趙t熻，

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