本文關(guān)鍵詞：公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

摘編自：邱冠華.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑.中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2015（4）：14-24.
   公共圖書館的服務(wù)效能是指其履行使命的程度，提升服務(wù)效能是對(duì)包括公共圖書館在內(nèi)的公共文化服務(wù)體系的新要求。該文對(duì)影響公共圖書館服務(wù)效能的四個(gè)主要因素進(jìn)行分析：
   一、法治環(huán)境。它是形成服務(wù)能力的前提，盡快頒布《公共圖書館法》是完善法治環(huán)境的首要任務(wù)�！豆矆D書館法》不可能解決公共圖書館的所有問題，但沒有卻會(huì)產(chǎn)生許多問題，至少會(huì)使政府和公共圖書館都缺乏法定義務(wù)的約束。
   二、服務(wù)體系。它是普遍均等服務(wù)的載體，總分館是服務(wù)體系中經(jīng)濟(jì)高效的組織形式，總分館布局需遵循客觀規(guī)律，科學(xué)布局。公共圖書館是一種機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化的服務(wù)，，服務(wù)能力的形成、服務(wù)的提供、活動(dòng)的開展以及服務(wù)效能的提升都需要借助相應(yīng)的場(chǎng)館條件。場(chǎng)館建設(shè)中規(guī)劃、選址、功能布局等既要滿足公共圖書館履行使命、發(fā)揮功能和方便讀者利用的要求，又要有利于控制建設(shè)成本、運(yùn)行成本，以便提升服務(wù)效能�？偡逐^制、普遍均等、服務(wù)效能三者之間如同一個(gè)鐵三角�？偡逐^制通過科學(xué)布局，代替一群?jiǎn)为?dú)設(shè)置的圖書館，可以使場(chǎng)館規(guī)劃布局更加科學(xué)，節(jié)省建設(shè)成本，促進(jìn)普遍均等服務(wù)，提升服務(wù)效能。
   三、專業(yè)策劃。它是公共個(gè)圖書館服務(wù)的職業(yè)要求，應(yīng)體現(xiàn)在設(shè)置、建設(shè)、宗旨、規(guī)劃、服務(wù)、活動(dòng)、管理等各方面。于良芝教授把公共圖書館專業(yè)化表現(xiàn)分成四個(gè)方面：運(yùn)用圖書館學(xué)的專業(yè)知識(shí)，保障人們對(duì)其需要的知識(shí)和信息進(jìn)行有效查詢和獲��；聘用專業(yè)館員執(zhí)行“智力型”業(yè)務(wù)；依托整個(gè)圖書館職業(yè)和行業(yè)組織的支持，維持不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平；員工需要遵循職業(yè)道德規(guī)范。專業(yè)化更多體現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)的設(shè)計(jì)過程中，屬于一種專業(yè)策劃，這種專業(yè)策劃有時(shí)會(huì)直接決定公共圖書館的決策和行為。
   四、管理水平。科學(xué)管理機(jī)制和優(yōu)質(zhì)的管理水平，可整合各種資源，使服務(wù)能力與服務(wù)效益相匹配，使服務(wù)效能達(dá)到最優(yōu)。外部管理機(jī)制方面，由于沒有市場(chǎng)和供求關(guān)系的影響，公共圖書館的積極性主要依賴于館長(zhǎng)的覺悟和能力，公共圖書館的上級(jí)部門必須上述問題，服務(wù)效能的提升必須以良好的外部管理機(jī)制為依托；內(nèi)部管理機(jī)制方面，由于沒有人事和分配上的自主權(quán)，缺乏有效手段，首都圖書館、長(zhǎng)春圖書館、蘇州圖書館等開展了內(nèi)部機(jī)制改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，改善服務(wù)，提高效益。公共圖書館館長(zhǎng)的管理能力和水平，甚至責(zé)任心和進(jìn)取心，會(huì)直接影響服務(wù)效能，館長(zhǎng)需要具備資源組織、服務(wù)開展、活動(dòng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目取舍的決策能力。
   提升公共圖書館的服務(wù)效能，是公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，服務(wù)體系的構(gòu)建可以提升服務(wù)效能，提升服務(wù)效能又支撐和加速服務(wù)體系的建設(shè)�！胺⻊�(wù)效能”既涵蓋了“服務(wù)效益”，也包含了原來一直被掩蓋的“服務(wù)能力”。以前一直是政府單向要求公共圖書館提高服務(wù)效益，有時(shí)忽視了為公共圖書館增加相應(yīng)的服務(wù)能力，而提升服務(wù)效能則明確了雙向的責(zé)任：公共圖書館要主動(dòng)提升服務(wù)效能，政府也要為其增強(qiáng)服務(wù)能力提供條件。

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