本文關(guān)鍵詞：基層政府部門績效評估研究

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【摘要】：基層政府是國家政權(quán)的重要組成部分,是國家和社會溝通的關(guān)鍵橋梁�；鶎诱块T的績效評估不僅關(guān)系到國家政策的落實(shí)、基層公務(wù)員工作能力,還影響著人民群眾對政府的看法和態(tài)度。20世紀(jì)80年代,歐美國家掀起新公共管理運(yùn)動(dòng),政府開始嘗試將績效評估作為一種管理工具,用于提高政府行政能力、績效成果。中國也后起直追,經(jīng)過三十幾年的發(fā)展、實(shí)踐、探索,我國基層政府部門績效評估工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)和做法,并取良好效果,績效評估工作的社會氛圍不斷濃厚。成熟的績效評估理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對我國具有學(xué)習(xí)和借鑒的作用,信息技術(shù)現(xiàn)代化、分析方法多元化、考核方式科學(xué)化等為提升基層政府部門績效評估提供技術(shù)支撐。本文首先簡要介紹了基層政府績效評估的研究背景和現(xiàn)狀,并對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理和總結(jié),推導(dǎo)出自己的思路和研究重點(diǎn)。繼而從“績效評估”、“基層政府部門”等詞語概念入手,對基層政府部門績效評估的內(nèi)涵、特點(diǎn)和問題等進(jìn)行界定和梳理,并對其研究可能性和必要性做了簡單的分析。之后,一方面通過分析國內(nèi)外績效評估的優(yōu)秀案例,總結(jié)歸納國內(nèi)值得學(xué)習(xí)普適性的經(jīng)驗(yàn)。另一方面對佛山市三水區(qū)的政府績效評估進(jìn)行個(gè)案分析。三水區(qū)經(jīng)過多年實(shí)踐和探索,在績效評估方面取得了一定的成效,對于績效評估策略的宏觀研究有模板式的意義。同時(shí)進(jìn)一步分析三水區(qū)績效評估在實(shí)踐中存在的問題和可以改進(jìn)的地方,并提出自己定的見解。最后根據(jù)我國基層政府部門實(shí)際情況以及各地績效評估做法,從而提煉出筆者對基層政府部門績效評估的發(fā)展理念和具體措施。本文研究認(rèn)為：基層政府部門績效評估應(yīng)從績效評估觀念的更新、評估制度的建設(shè)、評估主體的拓展、推進(jìn)整體績效能力的四個(gè)方面進(jìn)行提升。一是在更新績效評估觀念上,以科學(xué)價(jià)值觀指導(dǎo),加強(qiáng)基層政府部門的績效文化建設(shè)；二是建立績效評估制度上,成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)程序規(guī)范和制度建設(shè)；三是在豐富績效評估主體上,引導(dǎo)公眾參與和充分發(fā)揮公眾參與的作用,并且推動(dòng)第三方評價(jià)組織的建立和參與。四是在推進(jìn)整體績效能力上,通過分類確定具體的指標(biāo)體系,對評價(jià)結(jié)果核定審查并且將績效評估與激勵(lì)機(jī)制以及編制調(diào)整掛鉤。
【關(guān)鍵詞】：基層政府部門 績效評估 改善策略 三水區(qū)
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-11
• 1. 緒論11-17
• 1.1 研究的背景11-12
• 1.1.1 推進(jìn)基層政府部門績效評估工作是大勢所趨11
• 1.1.2 西方國家績效評估的經(jīng)驗(yàn)借鑒11
• 1.1.3 我國基層政府部門績效評估體系的缺失11-12
• 1.2 研究意義12-13
• 1.2.1 理論意義12
• 1.2.2 實(shí)踐意義12-13
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述13-15
• 1.3.1 國外對政府績效評估的探索13-14
• 1.3.2 我國基層政府部門績效評估研究14-15
• 1.3.3 研究分析和總結(jié)15
• 1.4 研究方法與框架15-17
• 1.4.1 研究方法15
• 1.4.2 研究框架15-17
• 2. 基層政府部門績效評估理論基礎(chǔ)17-22
• 2.1 基層政府部門績效評估的含義和特點(diǎn)17-18
• 2.1.1 基層政府部門績效評估的含義17-18
• 2.2 基層政府部門績效評估的必要性和可行性分析18-20
• 2.2.1 必要性分析18-19
• 2.2.2 可行性分析19-20
• 2.3 基層政府部門績效評估的特點(diǎn)和存在的問題20-22
• 2.3.1 基層政府部門績效評估的特點(diǎn)20
• 2.3.2 我國基層政府部門績效評估存在的問題20-22
• 3. 國內(nèi)外基層政府部門績效評估的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)22-29
• 3.1 國外基層政府部門績效評估實(shí)踐的典型案例分析22-24
• 3.1.1 新加坡：監(jiān)督員主導(dǎo)的績效評估22-23
• 3.1.2 韓國：政府協(xié)同民間機(jī)構(gòu)評估部門績效23-24
• 3.2 我國基層政府部門績效評估的實(shí)踐24-26
• 3.2.1 浙江省楚門鎮(zhèn)：效能冊、幸福指數(shù)的創(chuàng)先爭新24-25
• 3.2.2 黑龍江海林市：平衡計(jì)分卡在績效評估中的運(yùn)用25
• 3.2.3 我國基層政府績效評估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)25-26
• 3.3 對中國基層政府部門實(shí)施有效績效評估的啟示26-29
• 3.3.1 評估主體多元,接受社會監(jiān)督27
• 3.3.2 關(guān)注整體績效,指標(biāo)體系系統(tǒng)化27
• 3.3.3 評估定期開展,績效評估規(guī)范化27-28
• 3.3.4 重視結(jié)果運(yùn)用,完善績效管理28-29
• 4. 佛山市三水區(qū)政府部門績效評估的個(gè)案研究29-35
• 4.1 佛山市三水區(qū)政府部門績效評估的概況29
• 4.2 佛山市三水區(qū)政府部門績效評估的特點(diǎn)29-30
• 4.2.1 考評結(jié)合,分類管理29-30
• 4.2.2 “人、財(cái)、事”的考核指標(biāo)30
• 4.2.3 檢查與評估緊密結(jié)合30
• 4.2.4 評估以正面激勵(lì)為主30
• 4.3 佛山市三水區(qū)政府部門績效評估的成效及不足之處30-32
• 4.3.1 績效評估的成效30-31
• 4.3.2 與國內(nèi)政府部門績效評估比較的不足之處31-32
• 4.3.3 產(chǎn)生的問題的原因32
• 4.4 完善三水區(qū)政府部門績效評估體系的策略32-35
• 4.4.1 因地制宜33
• 4.4.2 創(chuàng)新評估方法33
• 4.4.3 完善評估體系33-34
• 4.4.4 運(yùn)用評估結(jié)果34-35
• 5. 完善我國基層政府部門績效評估工作的思路和建議35-43
• 5.1 更新基層政府部門績效評估觀念35-36
• 5.1.1 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)35
• 5.1.2 加強(qiáng)績效文化建設(shè)35-36
• 5.2 改善基層政府部門績效評估的制度環(huán)境36-37
• 5.2.1 關(guān)于績效考核制度制定的原則36
• 5.2.2 成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)36-37
• 5.2.3 建立制度保障37
• 5.3 完善基層政府部門績效評估主體機(jī)制37-38
• 5.4 提高基層政府部門績效評估能力38-43
• 5.4.1 制定科學(xué)的績效評估體系38-41
• 5.4.2 開展績效管理察訪核驗(yàn)41-42
• 5.4.3 評估結(jié)果的有效運(yùn)用42-43
• 6. 結(jié)束語43-45
• 參考文獻(xiàn)45-46

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：1077619