職業(yè)道德、誠信體茶樓畢業(yè)設(shè)計(jì)系、反腐敗與建筑市場治理
本文關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目腐敗致因模型與廉潔管理體系的開發(fā)應(yīng)用,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
職業(yè)道德、誠信體茶樓畢業(yè)設(shè)計(jì)系、反腐敗與建筑市場治理
提要:在改革開放30年后的今天,隨著中國的市場經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展不斷深化,以及市場主體法語日益成熟,加速轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。與此同時(shí),我們也正在見證大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨。為此“工程建設(shè)市場的治理與信息化”國際研討會(huì)于12月7日在清華大學(xué)盛大召開。
在改革開放30年后的今天,隨著中國的市場經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展不斷深化,以及市場主體法語日益成熟,加速轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。與此同時(shí),我們也正在見證大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨。
如今,市場秩序混亂、主體信用缺失、工程質(zhì)量安全事故頻發(fā)等易燃是中國建筑市場的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。為有效指導(dǎo)中國建筑市場后續(xù)的改革實(shí)踐,凝聚共識(shí)和減少我國建筑市場神話改革過程中的不確定性,促進(jìn)建筑市場健康有序發(fā)展,住建部已委托清華大學(xué)(建設(shè)管理系)工程擔(dān)保與建筑市場 中心正在開展“市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑市場改革方案研究”。
為此“工程建設(shè)市場的治理與信息化”國際研討會(huì)于12月7日在清華大學(xué)盛大召開,以下是本次會(huì)議實(shí)錄!
George Ofori:大家下午好。我非常高興能夠作為這一部分的主持人,我們這方面一共有5個(gè)發(fā)言,我覺得大家控制一下時(shí)間,我們希望最后還能留一點(diǎn)時(shí)間來做問答。因?yàn)槲矣X得這個(gè)話題我們都比較感興趣了,關(guān)于職業(yè)道德、誠信體系、反腐敗與建筑市場治理等等。我們第一位發(fā)言人,,我也非常期待,崔晶晶,她剛剛在清華大學(xué)讀完了PHD,她演講的題目是工程項(xiàng)目腐敗致因模型與廉潔管理體系的開發(fā)應(yīng)用。
中建一局建設(shè)發(fā)展有限公司,清華大學(xué)建設(shè)管理系博士研究生 崔晶晶
崔晶晶:大家下午好,我叫崔晶晶我是今年畢業(yè)的博士生。我現(xiàn)在在中建一局,畢業(yè)設(shè)計(jì)畫冊(cè),我的發(fā)言主要是工程項(xiàng)目腐敗致因的模型也是我PHD的論文題目,我的PPT是中文做的,我用英文來講。首先介紹一下我的選題背景。第一個(gè)是社會(huì)背景,腐敗是社會(huì)毒瘤,工程項(xiàng)目腐敗形勢更加的嚴(yán)峻。根據(jù)我們顯示透明國際協(xié)會(huì)顯示,腐敗在建筑領(lǐng)域更加的嚴(yán)重,公共領(lǐng)域廉潔是最低的,所以我們需要研究這個(gè)問題。
這個(gè)顯示我研究的主要目的,首先建立建筑領(lǐng)域的模型,第二確定在建筑領(lǐng)域當(dāng)中腐敗的因素,第三建立因果關(guān)系。實(shí)際上這個(gè)也是我研究最主要的部分,第四建立廉潔指數(shù),這個(gè)主要根據(jù)致因模型做的,這是我研究的主要框架。
首先對(duì)腐敗最基本的定義,利用公權(quán)力實(shí)現(xiàn)個(gè)人的私權(quán)。透明國際認(rèn)為這種公共權(quán)力是委托權(quán)益,不管怎么著腐敗都是跟權(quán)力有關(guān)的,并不是所有的腐敗行為都是由于權(quán)力造成的,也有其他的因素造成了腐敗。
在我的研究當(dāng)中,對(duì)于工程項(xiàng)目腐敗定義主要和兩方面相關(guān)。第一在權(quán)力,就是在建筑過程當(dāng)中濫用權(quán)力,第二個(gè)是公共利益,這個(gè)受到了不監(jiān)管以及非法行為帶來的。
根據(jù)交易方,主要可以分為兩種不同類型的腐敗,一種是雙方腐敗,比如說行賄還有受賄,第二個(gè)是單方的,就是貪污侵占盜用。雙方腐敗是交易性腐敗,對(duì)于單方腐敗也有交易性的特性。因?yàn)檫@種交易是在權(quán)力和個(gè)人私人利益之間進(jìn)行交易,所以所有的腐敗都具有交易的特點(diǎn)。
一般來說,我們覺得腐敗的原因、動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì),實(shí)際上是整個(gè)腐敗行為當(dāng)中不可劃分的,不可分開的因素。但是達(dá)成了有腐敗機(jī)會(huì),你仍然把腐敗的收益和成本進(jìn)行比較,人們決定是不是有可能進(jìn)行腐敗。我們認(rèn)為兩因是不足的。包括壓力、機(jī)會(huì)、合理化,這是我們所說的腐敗的欺詐三角形。欺詐和腐敗之間的關(guān)系,我們把欺詐三角形應(yīng)用到我們研究當(dāng)中建立腐敗三角形,我們還加入了比較,就是比較腐敗的收益和腐敗成本,這四個(gè)因素是我們所說的第一個(gè)模型當(dāng)中四個(gè)最主要的部分。
下面我介紹我們模型當(dāng)中主要的流程。一般的交易理論主要包括在整個(gè)的腐敗當(dāng)中有三個(gè)部分。第一個(gè)就是交易的發(fā)起,交易的執(zhí)行和交易的結(jié)果。交易的特點(diǎn)當(dāng)中,腐敗也是分成三個(gè)階段的。差別就是對(duì)于腐敗的交易,并沒有這個(gè)交易結(jié)束的時(shí)候。因?yàn)樵诮灰走^程當(dāng)中,任何人都可以相互指責(zé),所以我們把第三個(gè)階段轉(zhuǎn)換成交易延續(xù)。所有的這些流程,加在一起構(gòu)成了我們所說的腐敗交易的模型。
一共有三方面要素。首先大家可以看到外面是一些影響的因子,中間就是我們所說的動(dòng)機(jī),中間這四個(gè)就是我們說跟腐敗相關(guān)的因素。在研究過程當(dāng)中,我們對(duì)每一個(gè)進(jìn)行衡量,看看它們之間相互影響的要素。
為了要確定他們的影響因子,我們應(yīng)用了法學(xué)的實(shí)戰(zhàn)分析,我們收集到的數(shù)據(jù)對(duì)于建筑方面腐敗當(dāng)中非常重要的因素。比如說法律會(huì)會(huì)根據(jù)我們的模型來進(jìn)行劃分。這張圖顯示的我們案例的準(zhǔn)備和來源。有82個(gè)案例來自于北京大學(xué)法學(xué)數(shù)據(jù)庫當(dāng)中的判決書,有29個(gè)案例是來自于基層法院的卷宗,200個(gè)案例來自于紀(jì)委的精選案例,所有這些案例是311個(gè)案例。
根據(jù)我們?cè)诮ㄖI(lǐng)域當(dāng)中的腐敗交易的模型,我們建立了案例的模板。在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化案例過程當(dāng)中,這是我們案例的模板。我把311個(gè)案例標(biāo)準(zhǔn)化之后,我們確定了以下的這些影響因素。我們要保證這些因素是正確的,同時(shí)邀請(qǐng)了大概20個(gè)專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)估,兩輪評(píng)估之后我們得到了19個(gè)影響因子。我們一共有兩輪的評(píng)估,就是由專家打分,這些是19個(gè)影響因子。
我們分析它的影響因子和致因模型我們建立了工程項(xiàng)目腐敗致因模型,最基本的方式看影響因子影響腐敗,不管中間對(duì)過程怎么影響,但是會(huì)影響結(jié)構(gòu)。我們通過建立起結(jié)構(gòu)性的等式,以定量的方式研究他們之間的關(guān)系。每一個(gè)過程當(dāng)中,我們會(huì)有不同的影響因子。
這張圖是模型的結(jié)構(gòu)路徑圖。在觀察這些路徑圖的時(shí)候,我們建立了三個(gè)問卷。我們把這些問卷會(huì)發(fā)給不同方。比如說在建筑領(lǐng)域當(dāng)中,我們收回了有效的問卷1311份,由于時(shí)間有限,我會(huì)跳過模型的分析當(dāng)中的一些具體的過程,我直接介紹一下我們研究的模型結(jié)果。
這張圖顯示的是影響因子,還有它的表現(xiàn)以及以定量方式分析它的結(jié)果。這張圖對(duì)于剛才前面那張圖做解釋,我們看到它們的相互關(guān)系,我們的模型得到的結(jié)論,個(gè)人相關(guān)的因素是最大的影響因素,還有其他的因素,包括腐敗的執(zhí)行,腐敗發(fā)起,社會(huì)監(jiān)督,社會(huì)設(shè)計(jì)還有市場相關(guān)的因素。根據(jù)我們的路徑關(guān)系,我們提供了改革的措施和建議。這些改革措施也是我們所說的廉潔體系建立的來源。剛才介紹的是我們已經(jīng)建立起來的模型,謝謝大家。
本篇編輯:果果
本文關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目腐敗致因模型與廉潔管理體系的開發(fā)應(yīng)用,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):93961
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/gongchengguanli/93961.html