本文關(guān)鍵詞：全生命周期工程造價(jià)理論在電力工程造價(jià)管理中的運(yùn)用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

○技術(shù)與管理

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全生命周期工程造價(jià)理論在電力工程造價(jià)管理中的運(yùn)用
The Application of Life Cy cle Costing ( LCC )M anagement T heory on Electricity Engineering Field
南方電網(wǎng)超高壓輸電公司 　鄒 　江 Chi na

Southern Power Grid Co .EHV T ransmission Company 　Zoujiang
摘 　要 :本文據(jù)筆者對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理模式和全過程工程造價(jià) 管理模式 的理解 , 對(duì)比 兩者的異同 點(diǎn) , 探討其 在電力工程造價(jià)管理中的可能運(yùn)用 。 Abstract :In this paper , the author co mpares the similarities and differences Life Cycle Costing ( LCC)and Process Eng ineering cost management , and discusses the possible application of these tw o management modes on electricity engineering field. 關(guān)鍵詞 :全生命周期工程造價(jià) 　電力工程造價(jià)管理 Key words :Life Cycle Costing 　Electricity Engineering cost management 中圖分類號(hào) :T K -9 　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :C 　　1. 前言

行概預(yù)算控制 , 到目前對(duì)前期策劃 、 設(shè)計(jì)階段 、 施 工階段進(jìn)行全過程管理 , 工程造價(jià)管理在理論和實(shí) 踐上都取得了進(jìn)步 。 然而 , 目前的工程造價(jià)管理模 式還只是從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目竣工移交為止 , 并沒有 充分考慮項(xiàng)目投運(yùn)之后的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用 。 由于造 價(jià)的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程 , 項(xiàng)目法人不僅需要加強(qiáng) 對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃 、 建設(shè)實(shí)施的管理 , 也 要兼顧運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)階段的費(fèi)用 , 才可以進(jìn)一步 提高工程造價(jià)管理水平 , 因此有必要對(duì)全生命周期 工程造價(jià)管理模式進(jìn)行研究 。

改革開放以來 , 我國的電力工業(yè)發(fā)展取得了巨 大成就 , 特別是近幾年來 , 隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā) 展 , 部分地區(qū)原有發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)無法滿足負(fù)荷迅速 增長的需要 。 為了滿足巨大的電力需求 , 各地電力 部門不同程度加快了電力工程建設(shè)步伐 。 “ 十五” 期間南方電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繌?2000 年的 5746 萬 千瓦增加到 2004 年的 8028 萬千瓦 , 累計(jì)完成電網(wǎng) 建設(shè)投資 1000 多億元 。 作為資本密集型產(chǎn)業(yè)的電 力工業(yè) , 對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行有效控制 , 提高資金 的利用效率 , 不僅關(guān)系到項(xiàng)目個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益 , 而 且也關(guān)系到電力工程建設(shè)健康發(fā)展 。 當(dāng)前工程造價(jià)管理已經(jīng)在電力基建項(xiàng)目的全過 程得到了充分的重視 , 從早期簡單的對(duì)施工階段進(jìn)

2.全生命周期工程造價(jià)管理理論簡述
全生命周期工程造價(jià)管理 , 是指一 種貫穿工 程項(xiàng)目全生命周期 , 包括工程項(xiàng)目前期 、 建設(shè)期 、 使 用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方

( 上接 46 頁) 還應(yīng)考慮管理成本責(zé)任的實(shí)施 , 進(jìn)一步明確管理 成本控制責(zé)任 , 使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí) , 做到精打細(xì)算 。

制 , 才能一步一腳印的向前提高 。
參考文獻(xiàn) : [ 1] 石新武 .論 現(xiàn)代 成本 管理 模式 .經(jīng) 濟(jì)科 學(xué) 出版 社 , 2001. 10. [ 2] 工程項(xiàng)目管理的國際慣例 .天津大學(xué)管 理學(xué)院國 際工程管理研究所 , 1997. 3. [ 3] 全國造價(jià)工程師資格考試培訓(xùn)教材 .工程造價(jià)管 理相關(guān)知識(shí) .工程造價(jià)的確定與控制 , 2001. 4. [ 4] 李書源 , 高曉 兵 . 工程 項(xiàng)目 經(jīng) 濟(jì)核 算與 成 本控 制. 中國鐵道出版社 , 1993. [ 5] 徐大圖 .施工與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理 .中國 建筑工業(yè)出版社 , 1995.

4.結(jié)束語
管理成本控制是一項(xiàng)牽涉面很廣的課題 , 需 要不斷的探討 , 以上僅是我們企業(yè)對(duì)管理成本控 制方面作出的一些努力 , 取得了一些成效 , 要取 得明顯效果 , 還需要更深層次的研究和實(shí)踐 。 不 同的企業(yè)和不同的行業(yè)應(yīng)根據(jù)其具體情況進(jìn)行控

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全生命周期工程造價(jià)理論在電力工 程造價(jià)管理中的運(yùn)用

法 , 全生命周期造價(jià)管理是一種可審計(jì)跟蹤的工 程成本管理系統(tǒng) 。 它既可以被看作工程項(xiàng)目投資 決策的一種分析工具 , 或一種用來選擇決策備選 方案的數(shù)學(xué)方法 , 也被作為計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)壽 命期的所有成本 ( 直接 、 間接 、 社會(huì)和環(huán)境成本 等) 確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法[ 1] 。

程項(xiàng)目的全過程 , 考慮的時(shí)間范圍更長 , 也更合 理。 電力工程項(xiàng)目科技含量較高 , 而且在項(xiàng)目法 人初期投資建設(shè)完畢后 , 往往由項(xiàng)目法人自身或 下屬單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù) , 緊接著就會(huì)產(chǎn)生一系列 的營運(yùn)相關(guān)費(fèi)用 , 表現(xiàn)為項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 、 大 修理及技術(shù)改造等費(fèi)用 , 有時(shí)候這些費(fèi)用是因?yàn)?前期的設(shè)計(jì)施工的不同選擇或失誤等種種工程建 設(shè)原因造成的 , 所以理論上需要在項(xiàng)目工程造價(jià) 中合理體現(xiàn) 。

3.全生命周期工程造價(jià)管理的由來
全生命周 期工程造價(jià)理論 來源于建筑 工程 。 美國 Veterans Aff airs ( 簡稱 VA) 機(jī)構(gòu)對(duì)全國 172 家醫(yī)療中心共 2000 棟建筑的運(yùn)營及維護(hù)情況進(jìn)行 分析表明 , 在采用 40 年分析周期和 5 %的折現(xiàn)率 情況下 , 運(yùn) 營及 維 護(hù)費(fèi) 用 是其 建 造費(fèi) 用的 7. 7 倍 。 有個(gè)別的項(xiàng)目甚至由于前期建設(shè)中出現(xiàn)的 失誤 , 導(dǎo)致項(xiàng)目工程造價(jià)雖并未超標(biāo) , 但在建成 后較短的時(shí)期內(nèi)其運(yùn)營費(fèi)用超過初期投資的后果 。 由于這些原因 , 20 世紀(jì) 70 年代末和 80 年代 初英美的一些造價(jià)工程界的學(xué)者和實(shí)際工作者將 項(xiàng)目竣工后的使用維護(hù)階段也納入造價(jià)管理范圍 , 提出了以實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期總造價(jià)最小化為目標(biāo) 的全生命周期造價(jià)管理理論 ( Life Cy cle Costing [ 3] LCC) 。 全生命周期工程造價(jià)模式真正覆蓋了工
[ 2]

4.全生命周期工程造價(jià)與全過程工程 造價(jià)管理的對(duì)比
目前我國電力行業(yè)普遍應(yīng)用的全過程工程造 價(jià)管理流程 ( 見下圖) 把從工程項(xiàng)目開始到項(xiàng)目 實(shí)施結(jié)束整個(gè)實(shí)現(xiàn)過程納入造價(jià)管理 , 從項(xiàng)目建 議書和可行性研究階段開始 , 到項(xiàng)目竣工決算完 成為止 。 這個(gè)流程相比早期僅對(duì)施工階段進(jìn)行概 預(yù)算控制來說有了很大進(jìn)步 , 但它不包括對(duì)項(xiàng)目 使用期的運(yùn)行和維護(hù)成本管理 , 沒有形成一個(gè)閉 環(huán)的控制過程 。

圖 1 　全過程工程造價(jià)管理流程示意圖

　　 當(dāng)前的這種管理模式把工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn) 營與維護(hù)割裂開來 , 不僅阻礙了信息傳遞 , 也給 未來的運(yùn)營與維護(hù)帶來困難 。 相比之下 , 全生命 周期造價(jià)管理則從整個(gè)項(xiàng)目生命周期出發(fā)進(jìn)行思 考 , 側(cè)重于從項(xiàng)目決策 、 設(shè)計(jì) 、 施工 、 運(yùn)行維護(hù) 各階段項(xiàng)目全部造價(jià)的確定與控制 。 兩者主要區(qū) 別在于時(shí)間跨度和指導(dǎo)思想的不同 , 而全生命周 期工程造價(jià)管理理論比全過程工程造價(jià)管理理論 更為先進(jìn) , 內(nèi)涵更為深刻 ( 見圖 2) 。

5.電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)況
由于工程 建設(shè)項(xiàng)目的最終 目的是使用 功能 , 因此運(yùn)營階段的成本應(yīng)當(dāng)被作為前期決策的一個(gè) 考慮因素 。 目前傳統(tǒng)的電力工程建設(shè)模式只著重

圖 2 　全過程與全生命周期造價(jià)管理范圍之對(duì)比

考慮建設(shè)成本 , 而缺乏對(duì)未來的運(yùn)營和維護(hù)成本 的重視 , 尤其在當(dāng)前電力建設(shè)速度快 、 項(xiàng)目投運(yùn) 周期短的情況下 , 這種模式會(huì)產(chǎn)生幾種不良后果 。

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首先 , 在決策階段對(duì)項(xiàng)目投運(yùn)后的運(yùn)行維護(hù)成本 不夠重視 。 決策階段是控制工程造價(jià)最重要的階 段 , 決策及設(shè)計(jì)階段是影響工程成本最重要的階 段 , 是節(jié)約可能最大的階段 , 也是成本控制的重 點(diǎn)階段 , 據(jù)測算 , 在決策和初步設(shè)計(jì)階段 , 影響 項(xiàng)目投資的可能性為 75 %-95 %, 對(duì)于科技含量 很高的電力建設(shè)項(xiàng)目 , 這個(gè)階段的作用更為關(guān)鍵 , 而在施工階段 , 通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可 能性已經(jīng)很小 。 雖然當(dāng)前業(yè)內(nèi)對(duì)決策階段重要性 的認(rèn)識(shí)正在逐步加深 , 但對(duì)決策有重要幫助的數(shù) 據(jù)和指標(biāo)內(nèi)容還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 , 往往是對(duì)項(xiàng)目投運(yùn)后 的運(yùn)行維護(hù)成本做一個(gè)粗略估算 , 沒有進(jìn)行精確 的計(jì)量 , 因此并沒能作為投資決策的一個(gè)控制因 素。 第二 , 缺乏合理有效的信息反饋渠道 。 正由 于缺乏對(duì)工程全生命周 期造價(jià)管理的 充分重視 , 沒有把運(yùn)營維護(hù)成本納入工程造價(jià)管理的全過程 , 當(dāng)項(xiàng)目開始投產(chǎn)之后 , 運(yùn)行過程中出現(xiàn)的大量問 題不能被及時(shí)有效地反饋到新的工程建設(shè)項(xiàng)目中 去 , 因此影響了新項(xiàng)目決策階段對(duì)運(yùn)行維護(hù)成本 的精確估算 。 此外 , 相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán) , 在預(yù) 算充足時(shí)會(huì)缺 乏費(fèi)用 控制 , 造成 不必要的 浪費(fèi) , 而當(dāng)預(yù)算緊張時(shí) , 又會(huì)刻意的降低建設(shè)成本到正 常標(biāo)準(zhǔn)以下 , 這些都直接導(dǎo)致后期的運(yùn)營和維護(hù) 成本的大幅度提高 。 在電力工程造價(jià)控制工作中 運(yùn)用全生命周期模式 , 可以促使決策者和設(shè)計(jì)人 員 、 工程技術(shù)人員從項(xiàng)目的全生命周期去思考造 價(jià)和成本的問題 , 從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周 期總造價(jià)的最小化 。

成果 , 條件日趨成熟 。 全生命周期工程造價(jià)模式的實(shí)施需要具體工 作人員有較高的素質(zhì) , 對(duì)項(xiàng)目全過程的各個(gè)細(xì)節(jié) 有清晰的認(rèn)識(shí) 。 隨著我國電力工程造價(jià)管理人員 的數(shù)量和素質(zhì)不斷提高 , 這個(gè)條件會(huì)逐步具備 。 全生命周期電力工程造價(jià)管理模式的實(shí)行需 要詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)支持 。 歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì) 需要先進(jìn)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)的支持 , 隨 著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步和電力企業(yè)信息化程度 的實(shí)際情況 , 目前信息管理系統(tǒng)存儲(chǔ)容量 、 運(yùn)算 速度等硬件條件已經(jīng)具備 , 但許多單位還缺乏對(duì) 相關(guān)運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)的詳細(xì)記錄 , 一套對(duì)工程全過 程重要指標(biāo)進(jìn)行分析處理的信息系統(tǒng)軟件是實(shí)行 全生命周期管理的必要條件 。 電力系統(tǒng)中的全生命周期工程造價(jià)管理需要 工程單位各個(gè)主體的共同推動(dòng) 。 不同于建筑工程 有專門的物業(yè)管理公司對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行維護(hù) , 電力 工程的運(yùn) 行維護(hù)單位往往是項(xiàng) 目建設(shè)法人自 身 。 電力工程全部生命周期涉及到設(shè)計(jì)單位 , 施工單 位和運(yùn)行維護(hù)單位幾個(gè)主體 , 只有當(dāng)這些主體互 相合作 , 共同推動(dòng) , 才能夠真正實(shí)現(xiàn)全生命周期 造價(jià)管理 。 當(dāng)然 , 其中政府工程造價(jià)管理部門的 政策推動(dòng)也必不可少 。 總之 , 從理論的思想深度和實(shí)際的效果來看 , 全生命周期工程造價(jià)管理理論是工程造價(jià)管理和 控制領(lǐng)域的一次進(jìn)步 , 相信通過在電力工程造價(jià) 管理中的不斷應(yīng)用和適應(yīng) , 它將為提高我們的工 程造價(jià)管理水平 , 提高電力工程投資利用效率發(fā) 揮更大的作用 。
參考文獻(xiàn) [ 1] 董士波 .全過程工程造價(jià)管理與全生命 周期工程 造價(jià)管理之比較 .經(jīng)濟(jì)師 . 2003 , 12. [ 2] 尹貽林 .工程造價(jià)的新視角 :理論 與方法 的發(fā)展 綜述 .工程造價(jià)培訓(xùn)班講義 [ 3] 尹貽林等 .工程造價(jià)的 計(jì)價(jià)與控制 .全國造價(jià)工 程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材 .中國計(jì)劃出版 社 , 2003. [ 4] 楊立霞 劉華敏 .電力工程造價(jià)的管理與控制 .泰 州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) . 2002 , 3. [ 5] 任國強(qiáng) 尹貽 林 .基 于范 式轉(zhuǎn) 換角 度的 全生 命周 期工程造價(jià)管理研究 .中國軟科學(xué) . 2003 , 5.

6. 電力工程造價(jià)全生命周期管理模式 實(shí)施需要具備的條件
電力工程造價(jià)管理本身是一個(gè)非常復(fù)雜和細(xì) 致的工作 , 要對(duì)電力工程造價(jià)全生命周期進(jìn)行管 理和控制 , 又不影響到建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效率 , 因 此實(shí)施電力工程造價(jià)全生命周期管理需要一些特 定的土壤 。 筆者對(duì)當(dāng)前的環(huán)境條件進(jìn)行分析 , 認(rèn) 為主要有以下幾點(diǎn) : 全生命周期工程造價(jià)模式的需要成熟的理論 指導(dǎo) 。 目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)相關(guān)理論有大量研究



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