本文關(guān)鍵詞：論我國工程造價管理體系的發(fā)展方向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2011年第3期

JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)

重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）

No.32011

論我國工程造價管理體系的發(fā)展方向

李欽，杜燕麗

摘要：介紹了英國、美國和日本的工程造價管理主體、計價依據(jù)、計價方式及管理模式，對比分析了我國的工程造價管理存在的不足。認(rèn)為全面推行工程量清單計價模式，從而由全過程造價管理走向全面造價管理，是我國工程造價管理體系的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；管理主體；計價依據(jù)；計價方式；過程控制中圖分類號：F407.9

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-1999（2011）03-0078-03

作者簡介：李欽（1979-），男，重慶人，中國人民解放軍后勤工程學(xué)院（重慶401331）碩士研究生，重慶科技學(xué)院教師，從事工程管理研究；杜燕麗（1977-），女，北京人，碩士，中國石油天然氣集團公司財務(wù)資產(chǎn)部會計師。收稿日期：2010-11-11

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的確立和發(fā)展，傳統(tǒng)的工程造價管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。因此，在推廣工程量清單計價模式過程中，我們需要進一步改革和完善工程造價管理體系。

的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場化價格。工程造價計價主要由各咨詢機構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價和費用估算格式，承包商依據(jù)自身積累的數(shù)據(jù)和行業(yè)協(xié)會發(fā)布的造價指數(shù)、價格信息等進行報價。日本的工程積算體系是國際上認(rèn)可的工程造價管理三大模式之一。日本的工程招投標(biāo)中，采用工程量清單計價方式，有些類似我國的定額取費方式，有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。建設(shè)省制定一整套工程計價標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑工程積算基準(zhǔn)》、《土木工程積算基準(zhǔn)》。

（三）計價模式

英國采用以工程量清單為主的計價模式。這種計價模式的核心是“量價分離”。不同的承包商由于各自綜合單價的不同而確定的工程造價是不同的，造價的高低往往體現(xiàn)了承包商自身的技術(shù)水平和競爭能力。

以美國為代表的北美地區(qū)的工程計價，是在既沒有統(tǒng)一工程量，更沒有統(tǒng)一定額的情況下，完全由承包商自主報價確定工程價格。承包商一般是根據(jù)自身技術(shù)實力制定的內(nèi)部定額和對以往工程資料的積累為依據(jù)形成工程造價。

日本的工程積算，是一套獨特的量價分離的計價模式，量是公開的，價是保密的。其工程計價的前提是確定工程量。工程量的計算，按照建筑積算研究會編制的《建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)》進行。針對該基準(zhǔn)，，建筑積算研究會不斷地進行調(diào)查研究，修改并補充新的內(nèi)容，以適應(yīng)建筑及環(huán)境的不斷變化以及建筑材料、構(gòu)造、施工工藝等的顯著變化。

（四）管理模式

國外對工程造價的管理，是以市場為中心的全過程動態(tài)控制。在英國，工程造價的控制貫穿于立項、設(shè)

一、國外的工程造價管理狀況

（一）工程造價管理主體

在英國、美國等發(fā)達國家，工程造價管理過程中，最積極、最活躍的是與造價管理相關(guān)聯(lián)的咨詢機構(gòu)或組織。這些造價管理咨詢機構(gòu)由行業(yè)協(xié)會管理，行業(yè)協(xié)會完全是民間行為，沒有政府職能。政府實行間接調(diào)控，通過定期公布各種工程造價指南和發(fā)布各地人工費標(biāo)準(zhǔn)等，間接影響工程造價。政府對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。如英國對政府投資工程采取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、造價指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實行目標(biāo)控制，不得突破。日本對政府工程和私人工程也實行分而治之。對政府投資的工程分部門管理，對私人投資工程則通過市場管理，利用招標(biāo)辦法加以確認(rèn)。

（二）計價依據(jù)

英美發(fā)達國家的工程造價管理存在各種形式的計價依據(jù)，沒有統(tǒng)一的、強制執(zhí)行的計價依據(jù)，一切以市場競爭為主。英國沒有計價定額和標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。目前，在英國廣泛應(yīng)用的是皇家測量協(xié)會組織制訂的《建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計算方法

SMM》，它較詳細地規(guī)定了工程項目劃分、計量單位

和工程量計算規(guī)則，這使工程造價管理成了一個科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨立專業(yè)。美國也沒有統(tǒng)一

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