本文關(guān)鍵詞：論我國工程造價(jià)管理體系的發(fā)展方向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2011年第3期

JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)

重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）

No.32011

論我國工程造價(jià)管理體系的發(fā)展方向

李欽，杜燕麗

摘要：介紹了英國、美國和日本的工程造價(jià)管理主體、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式及管理模式，對(duì)比分析了我國的工程造價(jià)管理存在的不足。認(rèn)為全面推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，從而由全過程造價(jià)管理走向全面造價(jià)管理，是我國工程造價(jià)管理體系的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；管理主體；計(jì)價(jià)依據(jù)；計(jì)價(jià)方式；過程控制中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-1999（2011）03-0078-03

作者簡介：李欽（1979-），男，重慶人，中國人民解放軍后勤工程學(xué)院（重慶401331）碩士研究生，重慶科技學(xué)院教師，從事工程管理研究；杜燕麗（1977-），女，北京人，碩士，中國石油天然氣集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部會(huì)計(jì)師。收稿日期：2010-11-11

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的確立和發(fā)展，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。因此，在推廣工程量清單計(jì)價(jià)模式過程中，我們需要進(jìn)一步改革和完善工程造價(jià)管理體系。

的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場化價(jià)格。工程造價(jià)計(jì)價(jià)主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價(jià)和費(fèi)用估算格式，承包商依據(jù)自身積累的數(shù)據(jù)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的造價(jià)指數(shù)、價(jià)格信息等進(jìn)行報(bào)價(jià)。日本的工程積算體系是國際上認(rèn)可的工程造價(jià)管理三大模式之一。日本的工程招投標(biāo)中，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，有些類似我國的定額取費(fèi)方式，有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。建設(shè)省制定一整套工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑工程積算基準(zhǔn)》、《土木工程積算基準(zhǔn)》。

（三）計(jì)價(jià)模式

英國采用以工程量清單為主的計(jì)價(jià)模式。這種計(jì)價(jià)模式的核心是“量價(jià)分離”。不同的承包商由于各自綜合單價(jià)的不同而確定的工程造價(jià)是不同的，造價(jià)的高低往往體現(xiàn)了承包商自身的技術(shù)水平和競爭能力。

以美國為代表的北美地區(qū)的工程計(jì)價(jià)，是在既沒有統(tǒng)一工程量，更沒有統(tǒng)一定額的情況下，完全由承包商自主報(bào)價(jià)確定工程價(jià)格。承包商一般是根據(jù)自身技術(shù)實(shí)力制定的內(nèi)部定額和對(duì)以往工程資料的積累為依據(jù)形成工程造價(jià)。

日本的工程積算，是一套獨(dú)特的量價(jià)分離的計(jì)價(jià)模式，量是公開的，價(jià)是保密的。其工程計(jì)價(jià)的前提是確定工程量。工程量的計(jì)算，按照建筑積算研究會(huì)編制的《建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)》進(jìn)行。針對(duì)該基準(zhǔn)，，建筑積算研究會(huì)不斷地進(jìn)行調(diào)查研究，修改并補(bǔ)充新的內(nèi)容，以適應(yīng)建筑及環(huán)境的不斷變化以及建筑材料、構(gòu)造、施工工藝等的顯著變化。

（四）管理模式

國外對(duì)工程造價(jià)的管理，是以市場為中心的全過程動(dòng)態(tài)控制。在英國，工程造價(jià)的控制貫穿于立項(xiàng)、設(shè)

一、國外的工程造價(jià)管理狀況

（一）工程造價(jià)管理主體

在英國、美國等發(fā)達(dá)國家，工程造價(jià)管理過程中，最積極、最活躍的是與造價(jià)管理相關(guān)聯(lián)的咨詢機(jī)構(gòu)或組織。這些造價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)由行業(yè)協(xié)會(huì)管理，行業(yè)協(xié)會(huì)完全是民間行為，沒有政府職能。政府實(shí)行間接調(diào)控，通過定期公布各種工程造價(jià)指南和發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，間接影響工程造價(jià)。政府對(duì)政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同力度和深度的管理，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目。如英國對(duì)政府投資工程采取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，實(shí)行目標(biāo)控制，不得突破。日本對(duì)政府工程和私人工程也實(shí)行分而治之。對(duì)政府投資的工程分部門管理，對(duì)私人投資工程則通過市場管理，利用招標(biāo)辦法加以確認(rèn)。

（二）計(jì)價(jià)依據(jù)

英美發(fā)達(dá)國家的工程造價(jià)管理存在各種形式的計(jì)價(jià)依據(jù)，沒有統(tǒng)一的、強(qiáng)制執(zhí)行的計(jì)價(jià)依據(jù)，一切以市場競爭為主。英國沒有計(jì)價(jià)定額和標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。目前，在英國廣泛應(yīng)用的是皇家測量協(xié)會(huì)組織制訂的《建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法

SMM》，它較詳細(xì)地規(guī)定了工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位

和工程量計(jì)算規(guī)則，這使工程造價(jià)管理成了一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)。美國也沒有統(tǒng)一

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